按能源局推估及規劃，為應未來電力需求成長，116年我國電源系統裝置容量目標增至8萬5,997千瓩(含台電、民營購電及自發自用)，同時電源配比調整為：抽蓄水力0.96%、燃氣火力49.54%、燃煤火力29.31%、燃油火力0.51%及再生能源19.69%(詳表5、表6)。
表5 我國電源系統裝置容量推估表(含台電、民營購電及自發自用)
單位：千瓩
項目
109年
110年
111年
112年
113年
114年
115年
116年
抽蓄水力
2,602
2,602
2,602
2,602
2,602
2,602
2,602
2,602
核能
3,872
3,872
2,887
2,887
1,902
951
-
-
燃氣火力
18,465
18,233
18,743
19,867
19,911
24,469
27,797
30,297
燃煤火力
21,000
20,944
20,944
20,944
20,944
19,344
18,744
17,594
燃油火力
2,095
2,081
2,081
2,081
2,061
2,016
1,016
1,016
再生能源
9,474
12,899
17,163
20,514
24,423
29,423
31,950
34,488
一般水力
2,093
2,093
2,094
2,104
2,104
2,122
2,122
2,124
風力
854
1,344
3,075
3,636
4,539
6,503
8,007
9,517
太陽能
5,817
8,750
11,250
14,000
17,000
20,000
21,000
22,000
其他
710
712
744
775
780
799
821
847
總裝置容量
57,509
60,632
64,421
68,896
71,842
78,805
82,109
85,997
說 明：1.109年為實績值，110～116年為110年7月1日評估資料，太陽光電與離岸採用最新評估資料；汽電共生已納入煤油氣。
2.表列資料因千瓩以下四捨五入，致合計數可能產生尾差。
資料來源：經濟部能源局提供。
表6 我國電源系統發電量配比推估表(含台電、民營購電及自發自用)
單位：%
項 目
109年
110年
111年
112年
113年
114年
115年
116年
抽蓄水力
1.14
1.12
1.10
1.07
1.04
1.01
0.98
0.96
核能
11.22
8.58
7.83
5.56
3.65
0.98
0
0
燃氣火力
35.70
38.01
37.96
38.64
43.23
49.18
49.43
49.54
燃煤火力
45.03
43.58
42.77
41.42
37.30
32.93
31.02
29.31
燃油火力
1.50
1.61
1.58
1.54
1.50
0.63
0.55
0.51
再生能源
5.40
7.11
8.76
11.76
13.28
15.27
18.01
19.69
一般水力
1.08
1.74
1.70
1.67
1.62
1.57
1.54
1.51
風力
0.82
0.89
1.583.57
4.17
5.21
7.29
8.81
太陽能
2.18
3.13
4.14
5.16
6.11
7.14
7.83
8.02
其他
1.33
1.34
1.33
1.36
1.36
1.34
1.33
1.35
說 明：1.109年為實績值，110~116年為110年7月1日評估資料，太陽光電、離岸採用最新評估資料，離岸設定年底併網且發電1個月。
2.汽電共生已納入煤油氣；表列資料含民營自發自用。
3.表列資料小數點第二位以下四捨五入，致合計數可能產生尾差。
資料來源：經濟部能源局提供。
查台電及中油公司為配合國內能源需求成長及政府能源政策，刻正辦理相關資本支出計畫達38項，合計投資總額1兆5,852.23億餘元(詳附錄表1、附錄表2)。惟部分計畫辦理過程因招標不順、環評作業耗時、施工風險、遭遇阻抗等因素，致修正計畫規模、展延期程，甚或終止辦理等(詳表7)，恐影響上開能源規劃目標之達成。謹臚陳如下：
表7 電源開發計畫辦理過程變更或執行進度未如預期統計表
計 畫 項 目
變更次數
裝置容量(千瓩)
辦理期程
投資總額(千元)
原核定
變更後
原核定
變更後
原核定
變更後
1.林口電廠更新擴建計畫
4
2,400
2,400
95.01-
108.12
95.01-
111.12
83,044,084
152,494,428
2.通霄電廠更新擴建計畫
3
720*4
892.6*3
100.01-108.12
100.01-111.12
91,556,688
79,556,688
3.大潭電廠增建燃氣複循環機組發電計畫
0
3,168
3,168
106.01-115.12
106.01-115.12
10,460,147
110,460,147
4.協和電廠更新改建計畫
0
2,600
2,600
107.07-121.12
107.07-121.12
121,800,555
121,800,555
5.興達電廠燃氣機組更新改建計畫
0
3,000-
3,900
3,000-
3,900
107.02-117.12
107.02-117.12
116,873,374
116,873,374
6.台中電廠新建燃氣機組計畫
0
2,000-2,600
2,000-2,600
107.03-116.12
107.03-116.12
118,061,691
118,061,691
7.通霄電廠第二期更新改建計畫
0
2,700-3,300
2,700-3,300
108.08-119.12
108.08-119.12
134,677,061
134,677,061
8.湖山水庫小水力發電計畫
1
1.95
1.95
107.07-110.06
107.07-110.06
176,042
169,027
9.集集攔河堰南岸聯絡渠道南岸二小水力發電計畫
1
3.5
3.5
107.07-110.06
107.07-111.12
710,592
710,592
10.萬里水力發電計畫
0
49
49
107.07-117.01
107.07-117.01
9,596,238
9,596,238
11.全台小水力發電第一期計畫
0
16.24
16.24
107.07-112.06
107.07-112.06
2,612,624
2,612,624
12.全台小水力發電第二期計畫
＊0
2.269
2.269
108.01-110.12
108.01-110.12
346,957
346,957
13.澎湖低碳島風力發電計畫
4
33
9
102.01-105.06
102.01-111.06
2,819,840
1,446,000
14.離岸風力發電第一期計畫
1
109.2
109.2
104.03-109.06
104.03-110.12
19,536,184
25,180,395
15.風力發電第五期計畫
1
36
50.4
~51.6
106.01-109.06
106.01-113.06
2,527,000
3,470,000
16.離岸風力發電第二期計畫
0
294.5
294.5
108.04-114.12
108.04-114.12
57,323,960
57,323,960
17.太陽光電第四期計畫
3
11.55
7.397
107.01-109.06
107.01-110.06
738,370
474,050
18.宜蘭仁澤土場地熱發電第一期計畫
0
1.4
1.4
109.01-111.02
109.01-111.02
238,942
238,942
說 明：1.全台小水力電第二期計畫因預算不足及施工困難等因素，招標不順，擬終止計畫，刻正辦理終止計畫相關作業。
資料來源：台電公司提供。
(一)部分計畫辦理過程因遭遇阻抗，或因預算不足、施工風險高等因素，致縮減計畫規模或終止計畫
1.澎湖低碳島風力發電計畫：原規劃在澎湖龍門、講美及大赤崁等3場址設置單機容量3MW之機組11部，總裝置容量共33MW。惟該計畫啟動後屢遭抗爭，歷經4度修正計畫，僅完成電氣室及龍門場址3部機組裝設，其餘8部機組則因場址鄰近居民反對，遲遲無法達成溝通共識，爰啟動替代場址作業，選定在台灣本島彰化崙尾西區設置5部機組及台中港(Ⅱ)設置3部機組，並移至風力發電第5期計畫辦理，總裝置容量由原定33MW調降為9MW，完工期程展延至111年6月。
另本計畫之台澎海纜工程施工進度，因需與雲林縣政府溝通協調，影響海堤區域用地使用許可同意文件之核發時程，致台灣本島端引接上岸併網設施之部分路段尚未取得相關許可證照，無法配合施作，肇致3部已完成安裝之風力機組遲遲無法正式併網發電，允宜積極協調地方政府加速證照核發作業，以利本計畫之推動。
2.風力發電第五期計畫：原規劃設置18部單機容量2千瓩級機組，總裝置容量約為36千瓩，預計於108年12月全部機組接受安全調度、109年6月30日完工。嗣因台西風力土地之使用許可，受台西綠能專區終止影響須重新申辦，致暫緩招標作業；嘉義布袋港場址則因環評結果未臻明確致取消設置。復因將澎湖低碳島計畫之8部機組移入本計畫執行等因素。爰於109年4月報經經濟部同意，修正本計畫總裝置容量，由36MW調整為50.4-51.6MW，完工日期則由109年6月30日延後48個月至113年6月30日。
3.太陽光電第四期計畫：原規劃於自來水公司管轄之水庫水域，包含寶山、永和山、蘭潭、仁義潭、鳳山及澎湖興仁、東衛、成功水庫等8座水庫，設置水面型浮動式太陽光電，總裝置容量約11.55千瓩，預計109年6月完工。
惟因蘭潭、仁義潭及鳳山水庫，分別遭遇所在地方政府及民意反對，遲未取得籌設許可，或雖取得籌設許可仍遭地方堅決反對設置，或經濟部能源局核發之籌設許可效力反覆未定，影響併網發電時程；澎湖東衛及成功水庫太陽光電系統因設置專區涵蓋國有、縣府及未登錄土地，復考量澎湖當地電力系統之穩定安全，澎湖島水庫之招標時程須配合加強電網工程及台澎161KV海纜工程完工時程調整等因素。經依經濟部國營事業委員會相關會議及協調會結論，本計畫調整為3座水庫及6座淨水場，總裝置容量由11.55千瓩調整為7.397千瓩，投資總額由7.38億元調整為4.74億元，完工日期展延至110年6月30日。
4.全台小水力發電第二期計畫：原計畫內容包括士林堰生態放流量、天輪壩生態放流量、馬鞍後池一、龍澗鋼管路、奇萊引水出口等5個小水力計畫。總裝置容量2.269千瓩，核定投資總額3億4,695萬7千元，預定期程108至110年12月。
據台電公司說明，本計畫原訂108年6月決標，嗣經7次公告招標，皆有廠商提出預算不足、履約、工安風險高及施工困難等疑義，致未能決標。經檢討可行性研究報告確有部分內容未反映現況需求，爰擬辦理計畫終止，另進行替代方案之可行性研究計畫，刻正辦理相關事宜。
(二)部分計畫因環評審查、許可證照取得費時或招標不順等因素影響，數度修正計畫並展延期程1.林口電廠更新擴建計畫：原核定投資總額830億4,408萬4千元，預定期程95年1月至108年12月完工，嗣因原物料飆漲致計畫投資總額不足、2、3號機環評審查較原規劃時程晚、特種建築物許可申請適逢法規變更延後取得所需土地以及地方政府核准環保證照許可時程等因素影響，歷經4度修正計畫，投資總額上修為1,524億9,442萬8千元，計畫期程展延至111年12月。
2.通霄電廠更新擴建計畫：原規劃設置4部720千瓩機組，核定投資總額915億5,668萬8千元，計畫期程100年1月至108年12月。嗣因決標結果為3部892.6千瓩及特種建築物許可申請受阻，循環冷卻水取排水海管工程受天候、海象、颱風等影響，電廠既有除役機組拆除案招標不順，未能於預定時程交地等因素影響，經3度修正計畫，投資總額下修為795億5,668萬8千元，計畫期程展延至111年12月。
3.離岸風力發電第一期計畫：原規劃設置21部裝置容量各為5.2千瓩離岸風力發電機組，共109.2千瓩，預計109年6月完工。惟因工期緊澀及預算不足，經3度招標仍無法順利決標，嗣於107年2月經行政院同意展延至110年12月完工。
4.風力發電第五期計畫：原規劃於108年12月全部機組接受安全調度、109年6月30日完工。嗣因台西風力土地之使用許可，受台西綠能專區終止影響，須重新申辦，致暫緩招標作業；嘉義布袋港場址則因環評結果未臻明確致取消設置，復因將澎湖低碳島計畫之8部機組併入本計畫執行等因素。爰於109年4月報經經濟部同意修正計畫總裝置容量，並將完工日期展延至113年6月30日。
5.興達電廠燃氣機組更新改建計畫：規劃於興達電廠東南側興建3部裝置容量各為100～130萬瓩燃氣複循環機組，總裝置容量300～390萬瓩，辦理期程107至117年12月。
惟因環評涉及議題含括既有機組除役規劃、濕地生態、開發面積及文化資產等問題，且額外要求補充廠區外之塔加里揚人戰鬥文獻調查工作等，致影響前期證照許可取得期程及後續相關執行作業。
(三)部分計畫尚未完成環評、都審等前期作業，致影響後續執行，允宜加速辦理相關前置作業，並注意控管執行期程
1.協和電廠更新改建計畫：規劃設置高效率燃氣複循環機組，總裝置容量260萬瓩(單一機組130萬瓩、共2部)，並於電廠外海填海造地興建供應燃料之LNG接收站。預定辦理期程107至121年12月完工。
查截至110年3月底止，本計畫尚未完成環評作業，致拆廠及海事工程等後續作業無法如期執行。
2.台中電廠新建燃氣機組計畫：規劃新建兩部2配1燃氣複循環機組，總裝置容量約200～260萬瓩，並興建供應燃料之LNG接收站，預定期程自107至116年12月完工。經查截至110年3月底止，本計畫因都市設計審議及海域環評尚未通過，影響各工程履約決標開工等作業無法如期執行。
3.萬里水力發電計畫：規劃裝設豎軸法蘭西斯式水輪發電機組2台，總裝置容量49千瓩，辦理期程108至117年1月完工。
本計畫自108年開始辦理，截至110年3月底止工程進度1.81%，較預定進度3.79%落後1.98個百分點。據台電公司說明，主要係因二階環境影響評估報告尚未送審核，致相關工作尚無法推動。
4.台中港外擴建(四期)及第三座天然氣接收站計畫：中油公司為配合政府能源轉型政策，規劃辦理天然氣事業部台中廠港外擴建(4期)投資計畫(預定期程110至117年)及第三座天然氣接收站計畫(預定期程110至119年)。
據中油公司說明，因儲槽型式於110年3月24日方確認，需重新調整招標文件內容，致採購進度落後，環評作業則尚處環境資料蒐集階段，爰截至110年3月底止該兩項計畫尚無執行進度。允宜加速環評作業，並注意控管執行期程，俾如期達成計畫目標。
綜上，多項能源開發計畫因招標作業或執行過程不順，或尚未完成環評作業等因素，致縮減計畫規模或展延期程，恐影響未來電力供需規劃目標之達成，允宜加強辦理並注意控管執行時程。