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我國能源開發與供需管理之探討

八、為應氣候變遷加劇以及再生能源占比增加,允宜妥慎規劃機組歲修時程,並強化電力供給面管理措施,俾增進系統供電能量 日期:110年8月 報告名稱:我國能源開發與供需管理之探討 目錄大綱:參、相關問題探討 資料類別:專題研究 作者:凃玉枝

在電源開發計畫推動日益困難,擴增電力系統容量不易之際,加強調度與供給管理措施,乃提升供電能量與穩定供給之重要配套,茲臚陳如下:

(一)機組歲修排程規劃,允宜審慎評估電源配比調整與極端氣候日益劇烈對電力供需之影響

為確保機組安全運轉,台電及民營電廠均定期辦理發電機組檢修作業,然機組大修期間,必須停止運轉無法發電,將限縮系統供電能量,例如110年度台電及民營電廠規劃大修機組合計46部,裝置容量合共2,685.69萬瓩,占整體供電系統容量5,013.39萬瓩之53.57%,爰為確保機組大修期間,系統供電裕度充足,機組大修期程必須妥慎規劃。

查電力調度原則綱要第7條第1項及第2項規定:「輸配電業應擬具短期、中期及長期之電力調度運用計畫,其內容至少應包含系統發電排程、機組歲修排程、備轉容量規劃、電力潮流分析、故障電流計算、穩定度分析、區域間總傳輸能力及可傳輸能力等項目。」、「前項短期計畫應每日滾動調整;中期計畫應每月滾動調整。滾動日期如遇假日,須提前於假日之前一工作日完成。」

據台電公司說明:「規劃機組大修時,將參考過去各旬尖峰用電實績、氣候變化可能造成之負載成長,推估下年度各旬尖峰用電量,並基於確保安排機組大修時,系統仍保留充足之供電裕度。復為配合政府減煤增氣政策,將燃煤機組集中安排於空污季進行大修及環保停機,以降低燃煤對空污季供電之影響。」

按近年極端氣候日益劇烈,高溫季節更早來臨,為期更長,且降雨時間日益不均,致我國面臨高溫天氣、缺水之風險日增,今年6月以前我國即遭遇百年罕見之缺水危機,復因高溫天氣提早到來,又部分歲修機組尚未完成檢修作業,無法歸隊供電,致電力供應吃緊。

鑑於機組大修排程攸關供電調度,在極端氣候下,高溫、缺水恐成為未來之新常態下,電力公司於規劃機組大修排程時,允宜針對極端氣候加劇因素進行更深入周延之評估,以確保機組大修作業期間,不影響系統穩定供電。

(二)配合再生能源發展目標逐漸落實,相關輔助服務或儲能設施允宜滾動檢討設置規模

由於風力及太陽能均屬間歇性能源,爰必需配合增加因應間歇性及變動性之輔助性服務,諸如建置具快速升降載能力之複循環機組、改變抽蓄運轉模式及儲能設備等手段來補足,俾確保供電穩定與系統安全。

據台電公司表示,該公司將配合再生能源併網及技術發展滾動檢討實際儲能需求,另依智慧電網總體規劃方案目標,預定於114年達成590MW儲能電池快速輔助服務,其中包含台電公司自有場地建置160MW及採購輔助服務430MW。該公司業分別於110年2月及5月完成東林P/S10MW、台南鹽田光電站15MW儲能系統決標作業。

然依再生能源發展條例第6條規定,政府應規劃114年再生能源發電設備推廣目標總量達2萬7,000MW。依「109年太陽光電6.5GW達標計畫」顯示,其中2萬MW已規劃發展太陽光電,顯見我國再生能源發展多屬間歇性能源,為確保電源穩定與系統安全,台電允宜配合再生能源發展進度滾動檢討儲能等相關輔助需求,並適時完成相關建置。

(三)智慧電網計畫宜加強控管執行,俾強化電網強韌度與穩定度

為建構我國智慧電網建設,經濟部能源局於100年8月3日成立「智慧電網總體規劃小組」,101年9月3日獲行政院核定「智慧電網總體規劃方案」。嗣為因應能源轉型、電業法修正及815停電事件後之電力系統總體檢,分別於106年2月及109年2月經行政院同意修正該方案內容。

該方案以推動智慧型電表基礎建設、規劃智慧電網及智慧電力服務為重點,整體硬體設施、系統整合及推廣應用由台電公司主導,預計投入約915億元。

查截至110年3月底,台電公司已完成283所二次變電所電譯數位化汰換,刻依規劃進度辦理配電自動化、調度通訊系統工程;另智慧電網工程計畫規劃於110年完成17所變電所導入IEC61850監控架構,截至110年3月底,已完成15所決標作業、2所準備招標公告作業,預計110年12月可完成。台電公司允宜注意控管執行期程並加強辦理。

為提升電網強韌度與穩定度,提升電力系統運轉效率與再生能源併網能量,確保供電安全可靠,宜注意控管智慧電網相關計畫執行期程並加強辦理。

綜上,鑑於推動電源開發計畫日益困難,擴增機組容量不易,允宜妥適安排機組歲修調度排程,再生能源妥善配置輔助儲能設施,以及加速智慧電網建置作業,俾提升系統供電效能。