(一)警力配置情形
1.警政署各單位人力配置情形
警政署及所屬各單位人力編列於公務預算、營業及非營業基金預算，近年度(107至110年度)前揭相關預算之警消人力呈增加之勢，其中公務預算部分110年度預算員額1萬4,090人，截至4月底實際人數1萬3,210人，分別較107年度之1萬2,106人及1萬1,497人，增加1,984人及1,713人，增幅分別為16.39%及14.90%；營業及非營業基金預算部分(包括航空警察局、保安警察第二總隊及保安警察第七總隊)110年度預算員額3,337人，截至4月底實際人數3,039人，分別較107年度之2,841人及2,648人，增加496人及391人，增幅分別為17.46%及14.77%；以上合計110年度預算員額1萬7,427人，實際人數1萬6,249人，分別較107年度之1萬4,947人及14,145人，分別增加2,480人及2,104人，增幅分別為16.57%及14.87%(詳表2-1)，人力配置以保安警察第一總隊最多，航空警察局次之。
表2-1 警政署及所屬各單位人力配置表 單位：人
年度
107年度
108年度
109年度
110年度
機關名稱
預算員額
實際人數
預算員額
實際人數
預算員額
實際人數
預算員額
實際人數
缺額
公務預算：
警政署
598
570
598
576
598
573
598
578
20
刑事警察局
1,049
1,004
1,053
1,021
1,075
1,040
1,075
1,035
40
國道公路警察局
1,450
1,369
1,450
1,430
1,503
1,431
1,503
1,412
91
鐵路警察局
650
620
750
736
910
855
910
865
45
保安警察第一總隊
1,412
1,352
1,482
1,367
2,064
1,860
2,064
1,860
204
保安警察第二總隊
206
155
206
175
206
176
206
170
36
保安警察第三總隊
729
668
729
711
751
712
751
720
31
保安警察第四總隊
565
552
603
559
915
820
915
822
93
保安警察第五總隊
1,013
979
1,053
1,011
1,459
1,317
1,459
1,324
135
保安警察第六總隊
1,365
1,321
1,365
1,338
1,394
1,369
1,394
1,360
34
保安警察第七總隊
674
657
674
656
734
690
734
707
27
基隆港務警察總隊
424
397
424
418
453
432
453
429
24
臺中港務警察總隊
243
234
243
241
262
248
262
255
7
高雄港務警察總隊
565
535
565
560
593
577
593
584
9
花蓮港務警察總隊
146
141
146
146
156
152
156
152
4
警察通訊所
525
479
525
472
525
468
525
477
48
民防指揮管制所
87
80
87
8187
82
87
82
5
警察廣播電臺
89
84
89
84
89
82
89
77
12
警察機械修理廠
32
32
32
28
32
27
32
31
1
臺灣警察專科學校
284
268
284
272
284
271
284
270
14
小計(1)
12,106
11,497
12,358
11,882
14,090
13,182
14,090
13,210
880
營業及非營業基金預算：
航空警察局
1,531
1,501
1,731
1,695
1,909
1,832
1,909
1,847
62
保安警察第二總隊
1,040
898
1,160
1,012
1,160
949
1,160
950
210
保安警察第七總隊
270
249
269
258
269
248
268
242
26
小計(2)
2,841
2,648
3,160
2,965
3,338
3,029
3,337
3,039
298
合計(1)+(2)
14,947
14,145
15,518
14,847
17,428
16,211
17,427
16,249
1,178
缺 額
802
671
1,217
1,178
說 明：實際人數皆以當年度12月底資料統計，110年度為截至4月底止資料。
資料來源：警政署提供，本研究彙整。
2.各縣市政府警察局人力配置情形
近年度(108至110年度)各縣市政府警察局人力配置均呈現缺額情形，110年度各縣市政府警察局預算員額為6萬443人，截至4月底實際人數5萬8,708人，缺額1,735人，較108年度各縣市政府警察局預算員額之5萬9,660人，實際人數5萬8,558人，缺額1,102人，分別增加783人及150人，缺額增加633人(詳表2-2)，亦呈增加趨勢，截至110年4月底之缺額以台北市270人最多，其次為新北市250人及高雄市166人。
表2-2 各縣市政府警察局人力配置表 單位：人
年度
108年度
109年度
110年度
縣市名稱
預算員額
實際人數
預算員額
實際人數
預算員額
實際人數
缺額
台北市
8,239
8,054
8,280
8,088
8,280
8,010
270
新北市
7,897
7,832
7,897
7,774
7,897
7,647
250
桃園市
4,590
4,521
5,025
4,978
5,025
4,955
70
臺中市
6,794
6,712
6,824
6,686
6,824
6,696
128
臺南市
4,362
4,307
4,472
4,318
4,472
4,382
90
高雄市
7,504
7,361
7,504
7,312
7,504
7,338
166
基隆市
1,193
1,160
1,211
1,166
1,211
1,143
68
新竹市
1,037
1,022
1,057
1,028
1,057
1,020
37
新竹縣
1,178
1,150
1,183
1,148
1,183
1,164
19
苗栗縣
1,344
1,281
1,3561,259
1,356
1,250
106
彰化縣
2,979
2,891
3,000
2,903
3,000
2,878
122
南投縣
1,506
1,483
1,520
1,458
1,520
1,478
42
雲林縣
1,663
1,637
1,663
1,596
1,663
1,598
65
嘉義縣
1,403
1,384
1,403
1,346
1,403
1,363
40
嘉義市
834
824
865
838
865
846
19
屏東縣
2,063
2,041
2,083
2,016
2,083
2,017
66
宜蘭縣
1,330
1,278
1,382
1,326
1,382
1,314
68
花蓮縣
1,346
1,305
1,346
1,319
1,346
1,293
53
台東縣
1,110
1,084
1,115
1,071
1,115
1,083
32
澎湖縣
808
799
808
796
808
799
9
金門縣
400
350
359
346
359
348
11
連江縣
80
82
90
88
90
86
4
合計
59,660
58,558
60,443
58,860
60,443
58,708
1,735
缺額
1,102
1,583
1,735
說 明：實際人數皆以當年度12月底資料統計，110年度為截至4月底止資料。
資料來源：警政署提供，本研究彙整。
(二)消防人力配置情形
1.消防署及所屬各單位人力配置情形
近年度(107至110年度)消防署及所屬各單位人力配置各年度均呈現缺額情形，110年度預算員額508人，截至4月底實際人數499人，缺額9人，較107年度預算員額之508人，實際人數490人，缺額18人，分別增加0人及9人，缺額減少9人，人力配置主要集中於署本部，各年度實際人數約300人(詳表2-3)。
表2-3 消防署及所屬各單位人力配置表 單位：人
年度
107年度
108年度
109年度
110年度
機關名稱
預算員額
實際人數
預算員額
實際人數
預算員額
實際人數
預算員額
實際人數
缺額
署本部
307
300
307
301
307
301
307
301
6
基隆港務消防隊
41
39
41
37
41
39
41
39
2
臺中港務消防隊
46
41
46
44
46
46
46
46
0
高雄港務消防隊
61
59
61
61
61
60
61
61
0
花蓮港務消防隊
53
51
53
53
53
51
53
52
1
合計
508
490
508
496
508
497
508
499
9
缺額
18
12
11
9
說 明：實際人數皆以當年度12月底資料統計，110年度為截至4月底止資料。
資料來源：消防署提供，本研究彙整。
2.各縣市政府消防局人力配置情形
近年度(107至110年度)各縣市政府消防局人力配置均呈現缺額情形，110年度各縣市政府消防局預算員額為1萬7,014人，截至4月底實際人數1萬6,146人，缺額868人，較108年度各縣市政府警察局預算員額之1萬6,497人，實際人數1萬5,279人，缺額1,218人，分別增加517人及867人，缺額減少350人(詳表2-4)，缺額呈現逐年減少趨勢，110年度缺額以桃園市126人最多，其次為新北市124人及臺中市116人。
表2-4 各縣市政府消防局人力配置表 單位：人
年度
108年度
109年度
110年度
縣市名稱
預算員額
實際人數
預算員額
實際人數
預算員額
實際人數
缺額
台北市
1,849
1,775
1,900
1,813
1,900
1,835
65
新北市
2,463
2,248
2,583
2,357
2,583
2,459
124
桃園市
1,688
1,522
1,688
1,563
1,738
1,612
126
臺中市
1,811
1,569
1,811
1,677
1,811
1,695
116
臺南市
1,175
1,136
1,175
1,132
1,197
1,154
43
高雄市
1,611
1,560
1,611
1,573
1,611
1,565
46
基隆市
270
248
287
258
292
270
22
新竹市
306
297
306
294
306
300
6
新竹縣
418
395
418
412
430
420
10
苗栗縣
479
425
529
461
579
489
90
彰化縣
747
696
747
692
747
711
36
南投縣
400
379
420
383
445
398
47
雲林縣
508
437
508
451
508
470
38
嘉義縣
444
429
444
423
444
443
1
嘉義市
292
276
292
273
291
277
14
屏東縣
610
580
610
592
610
597
13
宜蘭縣
360
333
360
347
360
348
12
花蓮縣
363
320
383
327
389
354
35
台東縣
364
324
364
337
383
378
5
澎湖縣
176
173
184
178
192
186
6
金門縣
120
115
120
120
150
139
11
連江縣
43
42
47
46
48
46
2
合計
16,497
15,279
16,787
15,709
17,014
16,146
868
缺額
1,218
1,078
868
說 明：實際人數皆以當年度12月底資料統計，110年度為截至4月底止資料。
資料來源：消防署提供，本研究彙整。