政府捐助之財團法人設置或受託管理8家育成中心,包括工業技術研究院受託經營管理之新竹創業育成中心、南臺灣創新園區、南港IC設計育成中心;生物技術開發中心受託經營管理之南港生技育成中心;石材暨資源產業研究發展中心、鞋類暨運動休閒科技研發中心、農業科技研究院及國家衛生研究院等分別設立經營育成中心(詳表3.7.1)。茲就育成中心經營管理成效說明如下:
(一)部分育成中心收入以政府補助為主,且營運呈短絀情形,允宜積極開源節流
106至109年度,僅新竹創業育成中心及南臺灣創新園區之收入完全自籌外,其餘育成中心之收入,以政府補捐助為主,其補助比率多數介於50%至100%。另南港IC設計育成中心、中小企業創新育成中心、財團法人鞋類暨運動休閒科技研發中心中小企業創新育成中心,除其收入以政府補助為主外,且營運呈短絀情形,允宜積極開源節流(詳表3.7.2)。
(二)109年度部分育成中心之進駐率未達50%,且呈衰退情形,允宜積極招商,俾提升進駐率
109年度底多數育成中心廠商實際進駐面積占可進駐面積比率(簡稱進駐率)均達8成以上,惟中小企業創新育成中心、財團法人農業科技研究院創新育成中心及國家衛生研究院技轉及育成中心之進駐率均未達50%,且較108年度衰退(詳表3.7.3),允宜積極招商,俾提升進駐率。
(三)部分育成中心未訂定績效評估方法,有訂定者部分所訂績效目標不具激勵效果
查南港生技育成中心及財團法人鞋類暨運動休閒科技研發中心中小企業創新育成中心均未設定營運績效;新竹創業育成中心、南臺灣創新園區及財團法人農業科技研究院創新育成中心,其績效目標均未逐年檢討及調整,以致績效目標不具激勵效果。例如新竹創業育成中心106至109年度之實際進駐率分別達94.91%、91.82%、97.85%及94.04%,惟各年度之績效目標均訂為85%,其績效目標不具激勵效果(詳表3.7.4)。爰此,各家財團法人經營管理之育成中心,允宜訂定績效評估方法,並逐年檢討績效目標,俾提升營運績效。
綜上,財團法人經營管理之育成中心,部分中心有營運短絀、進駐率未達50%、未訂定績效指標及績效目標不具激勵效果等情形,允宜妥訂績效目標,並強化育成中心之功能,俾提升其營運績效。
表3.7.1 財團法人經營管理育成中心一覽表
主管
機關
財團法人
設置
年度
受託起始年度、委託機關及育成中心名稱
設置目標
經濟部
工業技術研究院
79年
84年開始受經濟部委託管理新竹創業育成中心。
協助政府輔導民間企業從事技術轉移、研發及人才訓練,以建立高科技產業之政策任務。
94年
94年開始受經濟部委託管理南臺灣創新園區。
培育新創產業與事業,促成新興公司創設與傳統產業轉型。
92年
92年開始受經濟部工業局委託管理南港IC設計育成中心。
承接經濟部工業局晶片系統國家型科技計畫,協助培育相關產業之新創公司。
生物技術開發中心
93年
92年開始受經濟部中小企業處委託管理南港生技育成中心。
整合產、學、研等單位與政府資源互惠發展,以協助生技產業研究發展、扶植新創生技事業成長為目標。
石材暨資源產業研究發展中心
98年
中小企業創新育成中心
培育東部更多創新型中小企業。
鞋類暨運動休閒科技研發中心
87年
財團法人鞋類暨運動休閒科技研發中心中小企業創新育成中心
整合運用鞋技中心於材料、機電、設計及檢測之資源及組織體系,以及與國內、外業界和鞋業與運動休閒產業研究機構或學校關係密切等,將資源做最好的發揮,培育以科技為主導之創新中小企業政策。
農委會
農業科技研究院
103年
財團法人農業科技研究院創新育成中心
提供進駐空間、儀器設備的租借、研發技術的投入或協助尋求資金、進行商務服務或管理諮詢。衛福部
國家衛生研究院
93年
國家衛生研究院技轉及育成中心
運用研究發展之資源,協助生技新創事業及生技創業人員孕育技術及發展營運,促進產業升級。
資料來源:各主管部會彙整之財團法人填報資料,本研究彙整。
表3.7.2 財團法人經營管理育成中心收支一覽表 單位:新台幣千元;%
財團法人
育成中心
年度
政府補助金額
收入
總數
政府補助比率
支出數
餘絀數
工業技術研究院
新竹創業育成中心
106
0
38,895
0
14,340
9,734
107
0
40,239
0
13,772
11,658
108
0
40,583
0
15,529
9,550
109
0
39,817
0
16,285
8,340
南臺灣創新園區
106
0
52,436
0
52,409
26
107
0
49,471
0
49,469
2
108
0
53,392
0
53,331
60
109
0
55,125
0
55,035
90
南港IC設計育成中心
106
27,534
27,534
100
29,472
-1,938
107
25,359
25,359
100
27,020
-1,661
108
23,753
23,753
100
27,897
-4,144
109
23,305
23,305
100
25,175
-1,870
生物技術開發中心
南港生技育成中心
106
1,000
2,000
50
2,000
0
107
6,500
13,000
50
13,000
0
108
4,690
9,380
50
9,380
0
109
4,000
8,000
50
8,000
0
石材暨資源產業研究發展中心
中小企業創新育成中心
106
1,000
1,176
85
2,000
-824
107
3,620
3,812
95
5,430
-1,619
108
2,110
2,278
93
3,165
-887
109
3,000
3,163
95
4,500
-1,337
鞋類暨運動休閒科技研發中心
財團法人鞋類暨運動休閒科技研發中心中小企業創新育成中心
106
2,486
4,986
50
4,986
0
107
3,500
7,000
50
8,500
-1,500
108
2,280
4,560
50
5,097
-537
109
2,000
4,000
50
4,034
-34
農業科技研究院
財團法人農業科技研究院創新育成中心
106
26,091
27,201
96
26,254
947
107
12,937
14,125
92
13,295
830
108
10,595
12,328
86
11,063
1,265
109
13,280
14,353
93
13,192
1,161
國家衛生研究院
國家衛生研究院技轉及育成中心
106
1,599
2,135
75
1,599
536
107
926
1,443
64
926
517
108
635
1,163
55
635
528
109
1,500
5,371
28
4,337
1,034
說 明:新竹創新育成中心之餘絀數已扣除繳庫數。
資料來源:各主管部會彙整之財團法人填報資料,本研究彙整。
附表3.7.3 財團法人經營管理育成中心進駐率一覽表 單位:坪;%
財團法人
育成中心
年度
可進駐面積
實際進駐面積
進駐率
工業技術研究院
新竹創業育成中心
106
3,318.10
3,149.30
94.91
107
3,038.30
2,789.80
91.82
108
2,993.78
2,929.55
97.85
109
3,095.54
2,911.06
94.04
南臺灣創新園區
106
3,090.00
2,013.50
65.16
107
3,090.00
2,156.00
69.77
108
3,090.00
2,437.00
78.87
109
4,884.00
4,109.50
84.14
南港IC設計育成中心
106
1,435.80
1,358.20
94.60
107
1,435.80
1,247.30
86.87
108
1,435.80
1,176.90
81.97
109
1,435.80
1,334.00
92.91
生物技術開發中心
南港生技育成中心
106
456.50
456.50
100.00
107
456.50
456.50
100.00
108
456.50
456.50
100.00
109
456.50
456.50
100.00
石材暨資源產業研究發展中心
中小企業創新育成中心
106
70.00
50.00
71.43
107
70.00
50.00
71.43
108
70.00
40.00
57.14
109
70.00
30.00
42.86
鞋類暨運動休閒科技研發中心
財團法人鞋類暨運動休閒科技研發中心中小企業創新育成中心
106
134.00
134.00
100.00
107
134.00
118.00
88.06
108
134.00
134.00
100.00
109134.00
126.00
94.03
農業科技研究院
財團法人農業科技研究院創新育成中心
106
130.00
105.00
80.77
107
130.00
130.00
100.00
108
102.00
68.00
66.67
109
99.50
39.00
39.20
國家衛生研究院
國家衛生研究院技轉及育成中心
106
83.00
41.00
49.40
107
83.00
47.00
56.63
108
83.00
47.00
56.63
109
153.00
69.00
45.10
資料來源:各主管部會彙整之財團法人填報資料,本研究彙整。
附表3.7.4 財團法人經營管理育成中心營運績效一覽表
財團法人
育成中心
年度
營運績效
績效指標
目標值
實際值
工業技術研究院
新竹創業育成中心
106
進駐率
85%
94.91%
107
85%
91.82%
108
85%
97.85%
109
85%
94.04%
南臺灣創新園區
106
整體空間使用率
75%
76.0%
107
75%
79.8%
108
75%
85.6%
109
75%
84.1%
南港IC設計育成中心
106
促進當年度培育公司投/增資額(新臺幣千元)
90,000
199,050
107
90,000
275,640
108
100,000
316,070
109
100,000
448,710
生物技術開發中心
南港生技育成中心
106
無
107
108
109
石材暨資源產業研究發展中心
中小企業創新育成中心
106
當年培育家數
12
16
107
7
10
108
6
10
109
9
11
鞋類暨運動休閒科技研發中心
財團法人鞋類暨運動休閒科技研發中心中小企業創新育成中心
106
無
107
108
109
農業科技研究院
財團法人農業科技研究院創新育成中心
106
投/增資額(新臺幣千元)
50,000
79,859
107
50,000
85,366
108
50,000
59,645
109
50,000
200,776
國家衛生研究院
國家衛生研究院技轉及育成中心
106
進駐廠商數
9
5
107
9
6
108
9
6
109
12
14說 明:1.新竹創業育成中心,進駐率之計算方式係以使用空間計算。
2.南臺灣創新園區,整體空間使用率之計算方式係包含法人使用空間部分。
資料來源:各主管部會彙整之財團法人填報資料,本研究彙整。
