(一)特別預算有關公共建設計畫預算編列情形

91至110年度中央政府公共建設規模平均值約為3,992億元（詳圖2-2-1），93至97年度因辦理擴大公共建設計畫特別預算，98至100年度續辦振興經濟擴大公共建設特別預算，此8年間整體公共建設計畫投入數較高，101年度至106年度因特別預算及營業基金編列公共建設計畫預算金額較少，整體公共建設規模下降，107年度至110年度公共建設整體規模因辦理流域綜合治理計畫特別預算及前瞻基礎建設計畫特別預算呈逐年攀升趨勢。

圖2-2-1 近20年中央政府公共建設計畫編列趨勢圖

說 明：102及110年度營業及非營業基金金額為預算案數，餘為法定預算數。

資料來源：行政院主計總處提供。

近4年特別預算編列之公共建設計畫預算金額由107年度881億元逐年增加，至110年度達1,041億元（詳表2-2-1），增幅18.16%（相較105年度預算數增幅6.38倍），相較之下，總預算編列之公共建設計畫預算金額則由107年度1,511億元逐年縮減至110年度1,236億元，減幅18.20%(相較105年度預算數減少31.75%)。

表2-2-1 105至110年度中央政府公共建設計畫預算編列情形

單位：新臺幣億元；%

年度

公共建設規模

總預算

特別預算

營業基金

非營業基金

金額

比率

金額

比率

金額

比率

金額

比率

105

3,363

1,811

53.85

141

4.19

954

28.37

457

13.58

106

3,239

1,776

54.82

295

9.11

856

26.43

312

9.64

107

3,547

1,511

42.60

881

24.84

831

23.43

324

9.13

108

3,650

1,604

43.95

954

26.12

781

21.39

311

8.54

109

4,378

1,575

35.97

1,005

22.96

1,325

30.25

473

10.81

110

5,252

1,236

23.54

1,041

19.82

1,386

26.39

1,589

30.25

說 明：表列110年度營業及非營業基金之金額為預算案數，餘為法定預算數。

資料來源：行政院主計總處提供。

(二)近4年特別預算有關公共建設計畫預算分配情形

107年度至110年度特別預算之公共建設計畫合計編列3,881億元，各建設別預算分配主要偏重於交通建設及環境資源兩類別，4年預算合計數分別為1,311億元及1,189億元(詳圖2-2-2)，兩建設別占整體公共建設規模64.42%(詳圖2-2-3)，其次為教育設施469億元、經濟建設348億元及文化設施219億元，至於都市及區域發展、衛生福利設施及農業建設等建設別分配額度相對較低。

圖2-2-2 近4年中央政府特別預算有關公共建設計畫各建設別預算編列情形

資料來源：行政院主計總處提供。

圖2-2-3 近4年中央政府特別預算有關公共建設計畫各建設別預算分配情形

資料來源：行政院主計總處提供。

(三)近年特別預算有關公共建設計畫執行情形

依據審計部中央政府流域綜合治理計畫特別決算(第1期至第3期)審核報告說明，該特別預算3期預算執行率分別為96.28%、96.23%及97.88%，因流域綜合治理計畫全數編列為公共建設計畫，故其公共建設計畫預算執行率與整體預算執行率相同。至前瞻基礎建設計畫部分，按審計部中央政府前瞻基礎建設計畫特別決算(第1期至第2期)審核報告，整體預算執行率分別為96.52%及97.02%(詳表2-2-2)，據前瞻基礎建設計畫107年度及109年度總績效檢討報告，其2期公共建設計畫預算執行率則分別為91.35%(扣除行政院核定41.061億元不納預算執行之累積預定支用數)及90.25%，顯示前瞻基礎建設計畫特別預算公共建設計畫執行較其整體特別預算執行情形相對欠佳，且第2期公共建設計畫預算執行率較第1期略差。

表2-2-2　前瞻基礎建設計畫第1期至第2期整體預算及公共建設計畫執行情形 單位：新臺幣億元；%

項目

第1期預算

第2期預算

整體

公共建設計畫

整體

公共建設計畫

預算數

1,070.71

832.70

2,229.54

1,871.00

執行數

1,033.43

760.65

2,163.05

1,688.60

預算執行率

96.52

91.35

97.02

90.25

資料來源：整理自審計部中央政府前瞻基礎建設計畫特別決算(第1期至第2期)審核報告及前瞻基礎建設計畫107年度及109年度總績效檢討報告。

因前瞻基礎建設計畫特別預算執行機關較多(約12個)，將其第1期至第3期公共建設計畫分別於107年度至110年度5月底與工程會同年度列管5,000萬元以上之一般公共建設計畫相較(詳表2-2-3)，前者3期計畫項數分別為69項、75項及79項，後者4年度計畫項數則分別為215項、223項、240項及217項，預算執行率部分，兩者約差距2.5個百分點至7.3個百分點，一般公共建設計畫預算較前瞻基礎建設計畫特別預算公共建設計畫執行率高，且一般公共建設計畫預算執行率逐年上升，然前瞻基礎建設計畫第2期執行狀況並未明顯較第1期佳，且第2期第2年度(109年度)執行率90.04%亦比第1年度(108年度)執行率93.31%為低。

表2-2-4　前瞻基礎建設計畫第1期至第3期及年度公共建設計畫執行情形 單位：項；%

預算別

前瞻基礎建設計畫

年度預算

第1期

第2期

第3期

107年度

108年度

109年度

110年5月底

108年度

109年度

計畫項數

69

75

75

79

215

223

240

217

執行率

91.45

93.31

90.04

20.07

93.94

94.23

97.28

25.26

資料來源：整理自工程會資料。