(一)流域綜合治理計畫及前瞻基礎建設計畫特別預算之建設範圍或項目
107至110年度特別預算與公共建設計畫相關者主要係中央政府流域綜合治理計畫特別預算及前瞻基礎建設計畫特別預算等2項，其建設範圍或項目主要依據特別條例規定(詳表3-1-1)，各執行機關須依該等原則或項目編列特別預算個別公共建設計畫。
表3-1-1 流域綜合治理計畫特別預算及前瞻基礎建設計畫特別預算之建設原則或項目
項目
流域綜合治理計畫特別預算
前瞻基礎建設計畫特別預算
1.建設範圍或項目
流域綜合治理計畫範圍內之河川及區域排水、農田排水、水產養殖排水、雨水下水道、上游坡地水土保持、治山防洪及省道配合河川、區域排水治理須辦理之橋樑改建工程等
1.軌道建設。
2.水環境建設。
3.綠能建設。
4.數位建設。
5.城鄉建設。
6.因應少子化友善育兒空間建設。
7.食品安全建設。
8.人才培育促進就業之建設。
2.辦理期間
103-108年度
106-113年度
3.特別預算額度
經費上限 660億元
(河川及區域排水經費上限420億元、雨水下水道經費上限90億元、農田排水、水產養殖排水、上游坡地水土保持及治山防洪經費上限150億)
預算上限8,400億元
4.各期編列預算
第1期 103至104年度 127億元
第2期 105至106年度 298億元
第3期 107至108年度 235億元
第1期 106至107年度 1,071億元
第2期 108至109年度 2,229億元
第3期 110至111年度 2,298億元
資料來源：整理自各項特別條例內容及預算書。
(二)近4年特別預算編列公共建設計畫經費逐年攀升，惟資源分配偏重交通建設及環境資源
107至110年度特別預算編列之公共建設計畫經費因陸續推動流域綜合治理計畫及前瞻基礎建設計畫，近4年公共建設計畫預算金額由107年881億元逐年增至110年1,041億元(詳表3-1-2)，增幅18.16%，4年預算數約占整體公共建設預算之23.06%；因前瞻基礎建設計畫以交通建設及環境建設為大宗，及流域綜合治理計畫亦偏重環境資源，各建設別主要分配情形以交通建設(33.78%)及環境資源（30.64%）為主，其次則依序為教育設施（12.08%）、經濟建設（8.97%）、文化設施（5.64%），至於都市及區域發展（4.69%）、衛生福利設施(2.94%)及農業建設(1.26%)比重均未達5%，略顯偏低。
表3-1-2 107至110年度中央政府公共建設計畫分配情形
單位：新臺幣億元；%
項目
類別
/年度
總預算
特別預算
營業基金
非營業基金
合計
預算
比率
預算
比率
預算
比率
預算
比率
預算
比率
交通
建設
107
616
40.78
272
30.92
133
16.00
157
48.43
1,178
33.22
108
659
41.06
288
30.17
67
8.55
169
54.32
1,183
32.39
109
616
39.09
372
37.02
66
4.93
285
60.19
1,339
30.56
110
618
49.95
379
36.36
36
2.60
886
55.78
1,919
36.52
小計
2,509
42.34
1,311
33.78
302
6.99
1,497
55.51
5,619
33.39
環境
資源
107
292
19.37
280
31.75
91
10.91
19
5.88
682
19.23
108
292
18.21
314
32.89
87
11.10
18
5.95
711
19.48109
326
20.70
334
33.22
95
7.17
23
4.80
778
17.76
110
292
23.59
261
25.04
98
7.10
30
1.86
681
12.95
小計
1,202
20.28
1,189
30.64
371
8.58
90
3.34
2,852
16.95
經濟
建設
107
11
0.72
118
13.41
607
73.09
68
20.94
804
22.67
108
16
1.02
98
10.31
614
78.71
31
9.86
759
20.81
109
22
1.39
71
7.11
1,110
83.82
91
19.21
1,294
29.57
110
38
3.09
61
5.85
1,251
90.24
440
27.68
1,790
34.08
小計
87
1.47
348
8.97
3,582
82.86
630
23.36
4,647
27.62
都市及區域發展
107
44
2.91
38
4.36
53
16.35
135
3.82
108
26
1.60
49
5.12
30
9.78
105
2.87
109
31
1.96
67
6.66
32
6.81
130
2.97
110
17
1.38
28
2.71
27
1.67
72
1.37
小計
118
1.99
182
4.69
142
5.27
442
2.63
文化
設施
107
75
4.94
40
4.55
1
0.42
116
3.28
108
85
5.31
70
7.33
1
0.23
156
4.27
109
62
3.97
79
7.86
0.08
141
3.24
110
46
3.72
30
2.91
0.01
76
1.45
小計
268
4.52
219
5.64
2
0.07
489
2.91
教育
設施
107
69
4.57
75
8.47
10
3.04
154
4.33
108
82
5.10
78
8.20
16
5.08
176
4.82
109
45
2.89
51
5.07
16
3.27
112
2.56
110
25
2.01
265
25.46
22
1.38
312
5.94
小計221
3.73
469
12.08
64
2.37
754
4.48
農業
建設
107
395
26.13
27
3.06
10
3.02
432
12.17
108
425
26.50
22
2.29
13
1.65
12
3.84
472
12.93
109
455
28.87
54
4.07
6
1.35
515
11.76
110
166
13.47
1
0.06
120
7.57
287
5.48
小計
1,441
24.32
49
1.26
68
1.57
148
5.49
1,706
10.14
衛生福利設施
107
9
0.57
31
3.48
6
1.92
46
1.28
108
19
1.20
35
3.70
34
10.94
88
2.43
109
18
1.14
31
3.07
20
4.28
69
1.58
110
34
2.79
17
1.68
64
4.04
115
2.21
小計
80
1.35
114
2.94
124
4.60
318
1.89
各類別合計
107
1,511
100.00
881
100.00
831
100.00
324
100.00
3,547
100.00
108
1,604
100.00
954
100.00
781
100.00
311
100.00
3,650
100.00
109
1,575
100.00
1,005
100.00
1,325
100.00
473
100.00
4,378
100.00
110
1,236
100.00
1,041
100.00
1,386
100.00
1,589
100.00
5,252
100.00
總計
5,926
35.22
3,881
23.06
4,323
25.69
2,697
16.03
16,827
100.00
資料來源：行政院主計總處提供。
自103年度起特別預算編列公共建設計畫經費逐年提升，除流域綜合治理計畫特別預算103至108年度預算數660億元均屬公共建設計畫外，前瞻基礎建設計畫8年特別預算上限高達8,400億元，第1期至第3期(106至111年度)法定預算數合計5,599億元，其中公共建設計畫預算約4,641億元、占前瞻特別預算比率82.89%，預算額度相較以往年度充足，惟在資源分配方面，除110年度教育設施經費配置明顯提升外，其餘如衛生福利設施、都市及區域發展、文化設施等類別仍相對偏低，尤其此3項建設別近4年整體公共建設計畫額度僅占1.89%、2.63%及2.91%，然110年度特別預算預算配置及比率又較以往年度為低。鑑於公共建設計畫各建設類別均有其關鍵重要性，允宜以世界先進國家發展策略為藍本，持續檢討評估我國未來發展方向，確實盤點地方建設需求，並審酌現今極端氣候問題及世界疫情態勢，檢視以前年度投入效益良窳、發展相對落後地區之重要基礎設施，通盤考量近年整體公共建設規模及特別預算投入情形，妥適規劃資源分配並定期檢討，以有效提升各項基礎建設水準。