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近年度我國中央政府作業基金財務及預算執行之檢討

二、近年度作業基金之基本財務概況 日期:110年8月 報告名稱:近年度我國中央政府作業基金財務及預算執行之檢討 目錄大綱:貳、近年度作業基金之設立及財務概況 資料類別:專題研究 作者:叢宏安

依據107至109年度作業基金決算資料顯示(詳表2-2),整體基金收入由1兆8,278億元逐年成長至2兆1,642億元(增幅18.4%),支出則由1兆7,741億元逐年增加至2兆936億元(增幅18.01%),資產總額亦由5兆3,745億元躍升至6兆1,606億元(增幅14.63%),基金收支與資產規模日益擴增。

經檢視107至109年度作業基金決算之重要財務比率,其整體負債占資產比率介於49.39%至53.23%之間,顯示其普遍運用舉債作為負擔基金運作之財源;另107至109年度作業基金決算之整體資產報酬率介於1%至1.15%之間,惟109年度編列作業基金決算之16個主管機關中,即有10個主管機關之資產報酬率為負數,允宜持續探究其短絀之原因。

表2-2 107至109年度各主管機關所轄管作業基金之財務概況

單位:新臺幣億元;%

主管機關

年度

收支餘絀科目

平衡表科目

重要財務比率

收入

支出

本期

餘絀

資產

負債

淨值

累積

餘絀

負債占資產比率

資產報酬率

合計

107

18,277.85

17,741.32

536.53

53,745.34

28,608.71

25,136.63

400.20

53.23

1.00

108

19,493.50

18,901.01

592.49

57,189.40

29,598.54

27,590.86

563.14

51.76

1.04

109

21,641.54

20,935.99

705.55

61,606.22

30,429.72

31,176.50

508.59

49.39

1.15

110

19,045.13

18,737.18

307.96

58,253.99

28,712.63

29,541.36

431.47

49.29

0.53

行政院

107

169.39

11.99

157.40

5,622.20

23.96

5,598.24

502.55

0.43

2.80

108

248.38

15.94

232.44

7,591.61

6.19

7,585.42

685.00

0.08

3.06

109

262.78

20.09

242.69

11,212.92

6.95

11,205.97

804.69

0.06

2.16

110

197.69

25.77

171.91

7,623.57

6.24

7,617.33

710.67

0.08

2.26

內政部

107

50.13

87.55

-37.42

886.63

324.00

562.63

39.79

36.54

-4.22

108

29.74

94.20

-64.46

820.81

322.63

498.18

11.29

39.31

-7.85

109

11.51

66.30

-54.79

763.43

319.68

443.75

8.35

41.87

-7.18

110

52.73

108.86

-56.13

689.11

331.81

357.30

2.33

48.15

-8.15

國防部

107

366.69

385.73

-19.05

1,177.25967.54

149.72

-898.56

86.60

-1.7

108

372.04

361.79

10.26

1,209.74

1,058.16

151.58

-904.16

87.47

0.85

109

427.07

494.35

-67.28

1,137.48

1,052.08

85.40

-997.11

92.49

-5.91

110

407.79

442.44

-34.65

906.45

855.82

50.63

-1,048.66

94.41

-3.82

財政部

107

1.73

0.30

1.43

460.97

0.66

460.31

3.42

0.14

0.31

108

0.74

0.10

0.64

228.29

-

228.29

-

-

0.28

109

-

-

-

-

-

-

-

-

-

110

-

-

-

-

-

-

-

-

-

教育部

107

2,140.62

2,157.46

-16.84

8,858.86

5,151.59

3,707.27

49.78

58.15

-0.19

108

2,231.42

2,250.90

-19.48

9,124.44

5,275.61

3,848.83

80.14

57.82

-0.21

109

2,251.15

2,282.67

-31.51

9,327.53

5,349.00

3,978.53

26.11

57.35

-0.34

110

2,229.63

2,290.27

-60.63

9,290.06

5,307.22

3,982.84

-17.01

57.13

-0.65

法務部

107

11.05

11.33

-0.28

42.74

1.58

41.15

0.00

3.71

-0.65

108

11.12

11.22

-0.11

42.79

1.74

41.04

-0.11

4.07

-0.25

109

11.71

11.71

-0.00

43.16

2.12

41.04

0.00

4.92

-0.01

110

10.74

11.95

-1.21

41.00

1.68

39.32

0.00

4.10

-2.96

經濟部

107

178.74

189.36

-10.62

2,655.79

381.36

2,274.43

-23.46

14.36

-0.40

108

183.25

217.12

-33.87

2,777.13

380.42

2,396.72

-32.33

13.70

-1.22

109

274.30

246.97

27.33

2,794.98

350.18

2,444.80

10.18

12.53

0.98

110

191.60

218.25

-26.65

2,907.68

537.73

2,369.94

-63.59

18.49

-0.92

交通部

107

809.39

442.28

367.11

12,399.59

2,697.88

9,641.71

427.59

21.86

2.98

108

871.60

473.52

398.08

12,365.29

2,325.53

10,039.75

526.95

18.81

3.22

109

1,099.77

593.85

505.92

12,710.21

2,621.89

10,088.32

427.14

20.63

3.98

110

690.03

389.38

300.65

12,713.71

2,452.87

10,260.85

352.73

19.29

2.36

輔導會

107

658.11

613.10

45.01

1,481.83

498.11

983.71

242.41

33.61

3.04

108

670.62

632.67

37.95

1,534.28

512.18

1,022.09

148.73

33.38

2.47

109

695.21

655.06

40.14

1,561.65

496.31

1,065.33

183.88

31.78

2.57

110

693.01

662.44

30.57

1,583.86

468.89

1,114.97

195.22

29.60

1.93

科技部

107

148.70

109.77

38.93

2,220.15

1,124.06

1,096.08

6.98

50.63

1.75

108

158.87

134.20

24.66

2,233.51

1,094.53

1,138.98

3.76

49.00

1.10

109

173.65

132.98

40.67

2,234.05

1,057.61

1,176.44

9.85

47.34

1.82

110

180.78

148.61

32.16

2,322.90

1,123.76

1,199.14

0.13

48.38

1.38

農委會

107

4.49

3.54

0.95

51.15

20.39

30.76

3.83

39.86

1.85

108

4.56

3.75

0.81

64.93

22.00

42.93

4.63

33.88

1.24

109

4.03

4.04

-0.01

66.35

23.59

42.76

4.62

35.55

-0.01

110

108.55

159.08

-50.53

2,040.32

102.14

1,938.18

280.10

5.01

-2.48

勞動部

107

5,649.78

5,649.78

0.00

9,160.76

9.160.71

0.05

0.00

100.00

0.00

108

6,064.50

6,064.50

0.00

10,018.54

10,018.49

0.05

0.00

100.00

0.00

109

6,947.64

6,947.64

0.00

10,566.63

10,566.58

0.05

0.00

100.00

0.00

110

5,339.65

5,339.65

0.00

9,649.05

9,648.99

0.05

0.00100.00

0.00

衛福部

107

8,046.86

8,033.98

12.88

8,305.53

7,887.96

417.57

27.46

94.97

0.16

108

8,608.93

8,595.13

13.81

8,647.61

8,212.35

435.27

30.27

94.97

0.16

109

9,450.48

9,435.87

14.61

8,664.28

8,209.26

455.03

35.07

94.75

0.17

110

8,906.85

8,892.17

14.68

7,981.53

7,511.12

470.41

36.55

94.11

0.18

文化部

107

12.10

11.63

0.47

384.81

347.74

37.07

5.05

90.37

0.12

108

7.48

7.72

-0.24

384.34

349.74

34.61

4.45

91.00

-0.06

109

6.68

6.74

-0.06

392.93

357.90

35.04

4.39

91.08

-0.02

110

8.09

7.99

0.10

389.16

349.68

39.48

4.68

89.85

0.02

故宮

107

6.18

5.07

1.11

23.45

0.85

22.60

1.35

3.62

4.75

108

6.27

5.09

1.18

23.62

0.67

22.95

1.67

2.85

4.98

109

1.59

1.99

-0.40

22.48

0.86

21.62

0.34

3.82

-1.80

110

4.18

3.43

0.76

23.80

0.64

23.16

1.88

2.68

3.18

原民會

107

18.05

22.73

-4.68

127.60

17.82

109.78

9.72

13.97

-3.67

108

18.21

27.44

-9.24

116.51

15.97

100.54

0.48

13.70

-7.93

109

18.33

29.87

-11.54

102.65

13.65

89.00

-11.06

13.30

-11.24

110

17.76

30.97

-13.20

85.94

12.10

73.84

-26.22

14.08

-15.36

考選部

107

5.85

5.73

0.11

6.06

2.50

3.56

2.28

41.29

1.86

108

5.79

5.71

0.08

5.97

2.33

3.64

2.36

39.09

1.36

109

5.64

5.85

-0.21

5.49

2.06

3.42

2.15

37.58

-3.88

110

6.06

5.93

0.13

5.85

1.93

3.92

2.64

33.03

2.21

說 明:1.本表107至109年度為決算數,110年度為預算案數;其中平衡表科目為年底資料。

2.財政部主管原編列之「國有財產開發基金」及「地方建設基金」,因將分別業務併入國有財產署辦理及裁撤基金等,分別於108年度及109年度起不再編列相關預算。

3.表內負債占資產比率=負債/資產;資產報酬率=本期餘絀/資產。

4.表內數值為零者,以「-」表示;有數值惟未達表列統計單位者,以表達至小數點後兩位為原則;另數字加總如有尾差,係四捨五入所致,以下各表同。

資料來源:整理自107至109年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告(附冊-非營業部分)、110年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表(非營業部分)暨各主管機關提供資料,本報告製表。