依國防部提供之資料，基於當前後備部隊訓量僅達每年目標之半數，後備部隊訓練能量尚無餘裕，爰暫不規劃已退伍之女性志願役官兵參加教育召集訓練。按國軍部隊本有女性成員，且渠等服役期間表現並不亞於男性，又近年後備戰士之實際招募人員中已有女性成員(106至110年度期間各年度實際招募之女性官兵約介於1至5人之間)，倘以前揭理由未將女性退役官兵納入教召員，恐與性別平等原則尚屬有間。

此外，在後備軍人教育召集之辦理成效方面(詳表6)，依據全動署提供資料，105至110年度各年度教育召集報到人數約介於4萬餘人與10萬餘人之間，為驗收教育召集之成效，教育召集期間辦理鑑測(主要係實彈射擊)，該期間鑑測人數介於2萬餘人與5萬餘人之間，鑑測人數占報到人數比率介於24.3%與54.8%之間，雖呈增加趨勢，惟均未及6成；另鑑測合格人數介於2.12萬人與5.68萬餘人之間，鑑測合格比率介於89.69%與96.46%之間。

表6 105至110年度後備軍人教育召集辦理情形統計 單位：人；%

項目

年度

報到人數

(A)

參加鑑測人數

(B)

鑑測合格人數

(C)

參加鑑

測比率

(B/A)

鑑測合

格比率

(C/B)

105

101,916

25,573

23,170

25.09

90.60

106

107,379

26,589

23,847

24.76

89.69

107

96,812

23,529

21,175

24.30

90.00

108

102,816

60,933

56,812

59.26

93.24

109

48,955

25,223

24,331

51.52

96.46

110

42,261

23,159

22,127

54.80

95.54

資料來源：全動署提供，本報告整理。

另針對後備動員制度變革對退役官兵就業之影響，查現行全民防衛動員準備法相關條文並未針對此事項納入規範，且全國勞動事務主管機關勞動部亦未納入任務分工。為保障後備軍人接受召集之相關權益，111年5月27日我國制定公布後備軍人召集優待條例，藉由提供後備軍人差假、薪資保障與就醫、消費福利，及給予其雇主租稅優惠，以減少召集措施之衝擊，惟並未納入相關影響之追蹤機制，恐不利於後續制度推動成效之考核評估。