為瞭解近年中央政府對培育我國科技人才所投入之經費及執行概況,經洽科技部等相關部會提供其所主管之公務、非營業特種基金及特別預算中,近5年(106至110年度,以下同)支用於培育、延攬或留任科研人才之情形如下:
(一)科技部:在「營造人才沃土,厚植臺灣科研人才資本」之施政目標下,近5年於培育科技人才方面除賡續辦理自51年、89年、90年、92年、99年及103年起執行之科技人員赴國外短期研究、補助延攬客座科技人才、補助大專學生研究、補助博士生及博士後研究人員赴國外研究、補助任務導向型團隊赴國外研究,及鼓勵企業參與培育博士研究生試辦方案等計畫外,並自106年度起陸續推動博士創新之星、海外人才橋接、產學研發聯盟合作、產業高階人才培訓、博士生獎學金及卓越提升、生醫與醫材轉譯加值人才培訓-ANCHOR UNIVERSITY、2030跨世代年輕學者方案等7項計畫(詳表2-2),該等計畫近5年度已支用之經費達142億6,867萬5千元、111年度預算44億801萬1千元(不含以該部各司既有預算額度支應,而未單獨匡列預算辦理之「鼓勵企業參與培育博士研究生試辦方案」),其中除產業高階人才培訓計畫部分經費係以前瞻基礎建設計畫特別預算支應外,餘均以行政院國家科學技術發展基金(下稱科發基金)預算辦理。
表2-2 科技部主管106至111年度預算支用於培育、延攬或留任科研人才概況表 單位:新台幣千元
計畫名稱
計畫期程
(起迄年月)
迄110年12月31日止已支用之經費決算數
111年度
預算數
預算來源
科技人員赴國外短期研究
自51年起
367,684
66,115
科發基金
補助延攬客座科技人才
自89年起
8,572,507
1,959,099
科發基金
補助大專學生研究計畫
自90年起
767,104
174,950
科發基金
補助博士生及博士後研究人員赴國外研究(千里馬計畫)
自92年起
630,323
115,150
科發基金
補助任務導向型團隊赴國外研究(龍門計畫)
自99年起
214,618
60,000
科發基金
鼓勵企業參與培育博士研究生試辦方案
自103年起
46,625
於該部各司既有預算額度內支應,未獨立匡列預算
科發基金
博士創新之星
自106年起
509,334
-
科發基金
海外人才橋接方案
106至109年度
217,391
-
科發基金
產學研發聯盟合作計畫(REAL)
自106年起
150,000
41,180
科發基金
產業高階人才培訓計畫(重點產業高階人才培訓計畫)說明3
自107年起
1,277,232
231,000
前瞻基礎建設計畫特別預算
科發基金
博士生獎學金及卓越提升計畫
自108年8月起
495,102
386,000
科發基金
生醫與醫材轉譯加值人才培訓-ANCHOR UNIVERSITY計畫
自109年起
84,209
52,000
科發基金
2030跨世代年輕學者方案
自110年起
936,546
1,322,517
科發基金
合 計
-
14,268,675
4,408,011
-
說 明:1.表列各計畫為每年度例行辦理計畫。
2.表列「迄110年12月31日止已支用之經費決算數」係指106至110年度之經費累計支用數,若計畫開辦日晚於106年度者,則為自開辦日起至110年度之累計支用數。
3.「產業高階人才培訓計畫(重點產業高階人才培訓計畫)」迄110年12月31日已支用之經費決算數12億7,723萬2千元,包含前瞻基礎建設計畫特別預算12億2,088萬2千元及科發基金預算(產學研鏈結價值躍升計畫)5,635萬元;111年度預算數2億3,100萬元,包含前瞻基礎建設計畫特別預算9,800萬元及科發基金預算(產學研鏈結價值躍升計畫)1億3,300萬元。
資料來源:科技部。
(二)教育部:我國高等教育畢業生雖自85年起隨大專院校校數之擴增而增加,惟所培育出大量之碩博士生與產業需求落差甚大,為改善產學落差情況,教育部近年於協助培育科技人才及攬才方面推動多項計畫(詳表2-3),諸如:自104年起為引導學校與企業合作,補助博士生及學校將論文研究方向與產業趨勢結合而辦理之大學校院產學合作培育博士級研發人才計畫;為有效鏈結公私立大學研發能量及產業資源,於107年8月至110年7月補助大學辦理產業創新研發計畫,培育博士級研發人才;自108學年度起推動培育大專校院智慧科技(AI)及資訊安全碩士人才計畫,針對符合計畫目標之系所,核配外加招生名額;為協助各大學延攬國際頂尖人才,自107年度起補助符合規定之公私立大專校院辦理玉山青年學者計畫,藉由提供具國際競爭力之薪資待遇,吸引國際人才來臺任教;另為協助大專校院延攬與留任國內外教學研究、社會服務、高等教育經營管理及產業實務具卓著貢獻或發展潛力之特殊優秀人才,該部並自107年度起辦理「延攬及留住大專校院特殊優秀人才實施彈性薪資方案」,補助彈性薪資執行成效較佳之大專校院,以引導學校投入資源及拉大校內彈性薪資級距,達到各校拔尖及留才之效益。截至110年底該等計畫近5年度已支用之經費達30億331萬7千元、111年度預算8億3,800萬元,其中除「推動培育大專校院智慧科技(AI)及資訊安全碩士人才計畫」僅核配外加招生名額,無涉經費補助外,餘所需經費均以教育部年度預算支應。
表2-3 教育部主管106至111年度預算支用於培育、延攬或留任科研人才概況表 單位:新台幣千元
計畫名稱
計畫期程
(起迄年月)
迄110年12月31日止已支用之經費決算數
111年度
預算數
預算來源
大學校院產學合作培育博士級研發人才計畫
104年迄今
446,200
100,000
年度預算
補助大學產業創新研發計畫
107.8.1~
110.7.31
1,077,117
0
年度預算
推動培育大專校院智慧科技(AI)及資訊安全碩士人才計畫
108學年度起
-
-
針對符合計畫目標之系所,核配外加招生名額;無涉經費補助
協助大專校院延攬國際頂尖人才實施計畫(簡稱玉山青年學者計畫)
107年起
740,000
438,000
年度預算
延攬及留住大專校院特殊優秀人才實施彈性薪資方案
107年起
740,000
300,000
年度預算
合 計
-
3,003,317
838,000
-
說 明:1.表列各計畫除「補助大學產業創新研發計畫」為中長程計畫外,餘均為每年度例行辦理計畫。
2.表列「迄110年12月31日止已支用之經費決算數」係指106至110年度之經費累計支用數,若計畫開辦日晚於106年度者,則為自開辦日起至110年度之累計支用數。
資料來源:教育部。
(三)經濟部:為因應產業人才發展需求,經濟部工業局(下稱工業局)投入資源推動相關產學合作培育人才措施,以提升學生學習及實務專業技術能力,觀該部所提供其主管106至111年度預算支用於培育、延攬或留任科研人才計畫計20項(詳表2-4),多數係透過與學校建立學研合作機制與環境,俾使學生於進入職場前獲得教育訓練,降低學術與實務應用落差,或為產業提供升級轉型所需之實用人才。該等計畫近5年度已支用經費4億1,466萬7千元、111年度預算1億3,053萬2千元,其中除「流行紡織品低碳循環技術創新服務計畫」與「餐飲與零售業人才加值培訓計畫」分別以行政院國家發展基金、嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算支應;「次世代技術應用人才淬煉計畫」、「數位製造管理加值計畫」、「資訊服務業發展計畫」及「商業服務數位轉型領導人才培育計畫」等4項以前瞻基礎建設計畫特別預算支應外,餘所需經費均以工業局年度預算辦理。
表2-4 經濟部主管106至111年度預算支用於培育、延攬或留任科研人才概況表 單位:新台幣千元
計畫名稱
計畫期程
(起迄年月)
迄110年12月31日止已支用之經費決算數
111年度
預算數
預算來源
紡織相關產業品質奠基與設計提升輔導計畫
106.1~106.12
9,680
-
經濟部工業局單位預算
創意包裝材料與科技加值輔導計畫
106.1~106.12
650
-
經濟部工業局單位預算
精緻印刷文創加值暨市場拓展輔導計畫
106.1~107.12
2,240
-
經濟部工業局單位預算
鞋類暨成衣服飾生產力提升計畫
106.1~109.12
13,000
-
經濟部工業局單位預算
紡織服飾品産業設計與品質提升計畫
107.1~107.12
10,530
-
經濟部工業局單位預算
跨域數位人才加速躍升計畫
107.1~111.12
180,238
24,750
經濟部工業局單位預算
流行紡織品低碳循環技術創新服務計畫
108.1~108.12
1,500
-
行政院國家發展基金
紡織服飾品產業設計與品質提升計畫
108.1~110.12
3,120
-
經濟部工業局單位預算
印刷跨域創新與產業躍升推動計畫
108.1~111.12
4,932
1,869
經濟部工業局單位預算
時尚跨界整合旗艦計畫
108.1~111.12
22,005
4,160
經濟部工業局單位預算
5G+產業新星揚帆啟航計畫
109.1~111.12
12,167
7,200
經濟部工業局單位預算
智能金屬產業育才平台計畫
109.1~109.12
14,535
-
經濟部工業局單位預算
餐飲與零售業人才加值培訓計畫
109.4~110.9
48,480
-
嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算
戶外休閒紡織聚落數位串整計畫
110.1~111.12
1,805
1,670
經濟部工業局單位預算
鞋類暨成衣服飾智慧生產推動計畫
110.1~111.12
1,300
1,300
經濟部工業局單位預算
次世代技術應用人才淬煉計畫
110.1~111.12
36,730
36,730
前瞻基礎建設計畫特別預算(工業局)
數位製造管理加值計畫
110.1~111.12
24,573
23,890
前瞻基礎建設計畫特別預算(工業局)
資訊服務業發展計畫
110.1~111.12
23,670
23,461
前瞻基礎建設計畫特別預算(工業局)
商業服務數位轉型領導人才培育計畫
110.5~111.12
3,512
4,530
前瞻基礎建設計畫特別預算(經濟部)
紡織品機能與品質提升計畫
111.1~111.12
-
972
經濟部工業局單位預算
合 計
-
414,667
130,532
-
說 明:表列「迄110年12月31日止已支用之經費決算數」係指106至110年度之經費累計支用數,若計畫開辦日晚於106年度者,則為自開辦日起至110年度之累計支用數。
資料來源:經濟部。
