為改善我國科技人才學用落差之情況，中央相關部會推動多項計畫，統計近5年教育部、科技部及經濟部等部會已耗資176.87億元，惟由近年工業及服務業廠商專業人員職缺及我國大專畢業生之勞動概況等統計資料以觀，顯示仍併存有產業界缺工及相當比率之大專畢業生未投入職場問題，學用落差仍待持續改善。茲說明如下：
(一)為縮短學用落差，教育部委託建置UCAN平臺，而勞動部建立「薪資行情及大專就業導航」網，以追蹤大專畢業生就業情況
為增進學生對職場之瞭解，教育部委託建置大專校院就業職能平臺(University Career and Competency Assessment Network,簡稱UCAN)，期透過學生自我評量，診斷個人於各職涯類型興趣分布強弱，規劃自我能力養成計畫，針對能力缺口進行學習，以提高個人職場競爭力並縮短學用落差。UCAN平臺系串聯國內外職能資源(如：經濟部iPAS產業人才能力鑑定、勞動部icap職能基準、美國職業資訊網O*Net)，提供學生興趣探索、共通職能、專業職能等診斷工具與教學回饋功能，藉以瞭解學生於離校前是否具備未來就業職場所需能力；除此，該部亦推動大專校院畢業生流向追蹤平臺，透過「公版問卷」請學校自行追蹤畢業生回饋資訊，以利學校結合學生於在學期間之學習表現、前揭UCAN診斷結果等，交叉檢視學生能力優劣與教學能量高低，及學系培育方向是否符合產業、社會及實務需求，同時由教師再針對學生能力缺口調整教學內容與方向等。依該部所提供針對104至108學年度畢業之碩士(含在職專班)及博士生，於畢業滿1年後對目前工作內容與在校所學之專業訓練課程符合程度之問卷結果，認為符合及非常符合之人數占總填答人數之比率，博士班介於83.37%至85.04%間，而碩士班則僅介於67.48%至70.01%間，明顯偏低。
為掌握學生畢業離校後就業情形，教育部自103年起與勞動部著手建立大專畢業生就業追蹤作業機制，並由勞動部建置「薪資行情及大專就業導航」網，供外界查詢大專畢業生就業流向、勞動概況、薪資及投保率等。
(二)依「薪資行情及大專就業導航」統計資料，近5年我國大專畢業生隨少子女化而呈下降趨勢，然各年度畢業生仍有大量可工作人口未投入職場
依「薪資行情及大專就業導航」統計資料，隨少子女化趨勢我國大專畢業生人數由106年度之30萬4,349人遞減至110年度之27萬2,055人(詳表3-1)，近5年減少10.61%，若扣除畢業後最近1年停留在境外單一國家(地區)累計達90日之人數、死亡人數及繼續就學或從事軍職投保軍保之人數後，可投入職場之工作人數亦隨之由27萬6,853人降至21萬1,111人，然迄111年1月底止，各年度畢業大專生未投保任何就業保險之人數仍逾3.7萬人，致近5年畢業之大專生未投保率介於13.53%至30.59%間，顯示尚有大量畢業生未投入職場；而已投入職場者其就業保險別，以投保勞保占比逾9成最高。
表3-1 我國106至110年度畢業大專生勞動概況 單位：人；%
項目別
畢業年度
106年度
107年度
108年度
109年度
110年度
畢業生人數(A)
304,349
301,807
296,477
279,593
272,055
停留境外人數(B)
18,261
16,510
10,896
5,987
3,028
死亡人數(C)
430
272
227
143
34
境內人數(D=A-B-C)
285,658
285,025
285,354
273,463
268,993
在學人數(E)
3,909
8,101
14,256
30,857
31,265
投保軍保人數(F)
4,896
6,245
8,653
8,919
26,617
可工作人數(G=D-E-F)
276,853
270,679
262,445
233,687
211,111
已投保人數(H=I+J+K)
239,403
232,369
217,815
188,346
146,541
投保勞保人數(I)
222,777
218,291
206,239
179,738
140,447
投保農保人數(J)
1,325
1,125
957
704
444
投保公保人數(K)
15,301
12,953
10,619
7,904
5,650
已投保率(L=H/G*100%)
86.47
85.85
82.99
80.60
69.41
未投保人數(M=G-H)
37,450
38,310
44,630
45,341
64,570
未投保率(N=M/G*100%)
13.53
14.15
17.01
19.40
30.59
說 明：1.本表為截至111年1月底之統計資料。
2.表列畢業生人數包含當年度畢業之博士生、碩士生、大學生及專科生。
3.表列停留境外人數之計算方式係以比對資料日止(目前比對至110年1月底)，最近1年停留單一國家(地區)累計達90天者。
資料來源：彙整自勞動部「薪資行情及大專生就業導航」網(111年5月3日查詢)。
(三)依行政院主計總處公布之統計資料，近5年我國工業及服務業廠商需大專以上學歷之專業人員職缺呈逐年遞增，且前四大職缺類別均相同，凸顯產業界缺工情況日益惡化
為瞭解產業界當期僱用人力狀況及企業相關人力運用計畫，行政院主計總處每年辦理「事業人力僱用狀況調查（職位空缺概況）調查」，經彙整其所公布之近5年統計資料，工業及服務業廠商空缺員工人數每年均逾21萬人(詳表3-2)，且自108年起逐年增加，其中專業人員空缺更是近5年來連年增加，110年8月空缺人數已逾4萬2千人，觀其專業人員空缺人數最高之前四大職缺類別均同為電子工程師、軟體與應用程式開發人員及分析師、護理及助產專業人員、工業及生產工程師，且110年空缺數均較106年增加，其中工業及生產工程師空缺數由106年3,718人增至110年之7,902人，5年間增幅達112.53%最高，其次為電子工程師，期間空缺數增加46.88%，顯示產業界對該等類別之缺工情況日益惡化。
表3-2 我國106至110年工業及服務業廠商空缺員工人數及前四大專業人員職缺概況表 單位：人；%
年 月
空缺員工人數
專業人員空缺
前四大專業人員職缺
人數
需專科以上學歷占比
職缺排名
空缺人數
需專科以上學歷占比
106年8月
218,397
32,721
99.0
1.電子工程師
6,397
99.4
2.軟體與應用程式開發人員及分析師
5,659
99.4
3.護理及助產專業人員
5,318
99.2
4.工業及生產工程師
3,718
99.6
107年8月
213,767
36,859
95.9
1.電子工程師
6,316
99.8
2.軟體與應用程式開發人員及分析師
5,938
93.8
3.護理及助產專業人員
4,874
92.7
4.工業及生產工程師
3,200
99.8
108年8月
221,441
37,706
96.9
1.軟體與應用程式開發人員及分析師
7,267
93.3
2.電子工程師
5,998
99.7
3.護理及助產專業人員
4,394
98.3
4.工業及生產工程師
3,864
98.1
109年8月
222,646
38,291
97.9
1.電子工程師
6,444
99.8
2.軟體與應用程式開發人員及分析師
6,123
98.1
3.護理及助產專業人員
5,580
98.1
4.工業及生產工程師
4,706
96.2
110年8月
248,314
42,670
98.0
1.電子工程師
9,396
99.4
2.工業及生產工程師
7,902
98.9
3.軟體與應用程式開發人員及分析師
6,277
98.7
4.護理及助產專業人員
5,909
97.1
說 明：1.本表統計資料為各年度之8月底。
2.表列「需專科以上學歷占比」係指該職缺僱用條件中，其所需人力最低教育程度需專科或大學及以上學歷之比率。
資料來源：彙整自行政院主計總處各年度之「事業人力僱用狀況調查(職位空缺概況)報告統計表」。
(四)近5年我國工業及生產工程師、電子工程師職缺分別增加112.53%及46.88%，然工程及工程業、資訊通訊科技學門畢業之大專生未投入職場之比率仍高，甚或高於所有學門
依於「薪資行情及大專生就業導航」網中查詢資料得知(詳表3-3)，我國工程及工程業學門畢業之大專生人數、可工作人口數分別由106年之5萬3,920人、4萬9,028人，降至110年之4萬7,074人(減幅12.70%)及2萬9,335人(減幅40.17%)，雖可工作人口未投保就業保險之比率隨畢業時間增長而降低，然近5年畢業學生未投入職場率仍介於9.77%至30.06%間；而資訊通訊科技學門畢業之大專生人數及可工作人口數則分別由106年之2萬986人、1萬9,274人，降至110年之1萬8,651人(減幅11.13%)及1萬3,307人(減幅30.96%)，近5年可工作人口未投保就業保險之比率介於13.11%至33.66%間，且108至110年畢業生之未投保率均高於同期間所有學門大專畢業生之未投保率。比對前開行政院主計總處之統計資料，在近5年我國工業及生產工程師、電子工程師職缺分別增加112.53%、46.88%，且我國同期間工程及工程業、資訊通訊科技兩學門畢業之大專生減少下，迄111年1月底止，仍有數萬名該等學門畢業可工作之人口未投入職場，致產業缺人才比率提高，顯示我國學用落差情況仍待改善。
表3-3 我國106至110年度不同學門大專畢業生之勞動概況比較表
單位：人；%
學門別
比較項目
大專生畢業年度
106年畢業
107年畢業
108年畢業
109年畢業
110年畢業
工程及工程業學門
畢業人數
53,920
51,951
50,096
47,742
47,074
可工作人口數
49,028
46,085
41,946
34,843
29,335
已投保人數
44,239
41,338
35,836
29,703
20,518
已投保率
90.23
89.70
85.43
85.25
69.94
未投保人數
4,789
4,747
6,110
5,140
8,817
未投保率
9.77
10.30
14.57
14.75
30.06
資訊通訊科技學門
畢業人數
20,986
21,743
21,132
18,809
18,651
可工作人口數
19,274
19,585
18,505
15,158
13,307
已投保人數
16,748
16,942
15,219
12,204
8,828
已投保率
86.89
86.50
82.24
80.51
66.34
未投保人數
2,526
2,643
3,286
2,954
4,479
未投保率
13.11
13.50
17.76
19.49
33.66
所有學門
畢業人數
304,349
301,807
296,477
279,593
272,055
可工作人口數
276,853
270,679
262,445
233,689
211,111
已投保人數
239,403
232,369
217,815
188,346
146,541
已投保率
86.47
85.85
82.99
80.60
69.41
未投保人數
37,450
38,310
44,630
45,341
64,570
未投保率
13.53
14.15
17.01
19.40
30.59
說 明：1.本表為截至111年1月底之統計資料。
2.表列可工作人口數=當年畢業人數(包含當年度畢業之博士生、碩士生、大學生及專科生)-停留境外人數-死亡人數-繼續就學人數-投保軍保人數。
3.表列已投保人數包含投保勞保、農保及公保之人數。
資料來源：彙整自勞動部「薪資行情及大專生就業導航」網(111年5月3日查詢)。