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我國政府近年推動建築物安全及智慧綠建築管理執行成效之研析

一、中央及地方政府尚有部分列管之機關公有重要建築物未完成耐震評估,且部分完成評估卻未補強及拆除,恐影響建築物安全 日期:111年7月 報告名稱:我國政府近年推動建築物安全及智慧綠建築管理執行成效之研析 目錄大綱:參、問題探討 資料類別:專題研究 作者:魏安國

政府辦理公有危險建築補強重建計畫,依「建築物實施耐震能力評估及補強方案」,將建築物耐震能力評估及補強分類為初步評估、詳細評估、補強工程或拆除等4類。經查:

(一)中央政府及地方政府尚有部分機關公有重要建築物耐震能力評估工作未完成初步及詳細評估

中央政府各機關截至111年3月底公有重要建築物耐震能力評估工作辦理情形,初步評估除交通部(列管832件,完成831件,完成率99.88%)外,其他機關均已完成;詳細評估部分除內政部1件、經濟部1件、交通部7件、農委會1件、財政部2件及教育部4件未完成外,其他機關均已完成;地方政府初步評估除台北市政府及嘉義市政府已完成,其餘機關均未完成,完成率較低為基隆市政府89.66%(列管474件,完成425件);詳細評估除新竹市政府及連江縣政府已完成,其餘機關均未完成,完成率較低為雲林縣政府89.12%(列管671件,完成598件;詳表3-1-1),是以,中央政府及地方政府尚有部分機關公有重要建築物耐震能力評估工作未完成初步及詳細評估,允宜儘速進行評估作業。

(二)仍有列管之公有重要建築物尚未完成耐震能力補強及拆除工作,允宜儘速完成,以維護建築物安全

建築物實施耐震能力評估及補強方案自89年實施至111年3月底,中央各機關列管補強工程1,567件,完成1,481件,完成率94.51%,地方政府列管補強工程8,719件,完成7,911件,完成率90.73%,合計列管1萬286件,完成9,392件,完成率91.31%;另中央各機關列管拆除工程140件,完成110件,完成率78.57%,地方政府列管拆除工程2,276件,完成1,996件,完成率87.70%,合計列管2,416件,完成2,106件,完成率87.17%,亦即尚有894件未完成補強工程(占比8.69%)及310件未完成拆除工程(占比12.83%)(詳表3-1-2)。鑑於公有建築物係民眾從事與政府相關活動或洽公之場所,與民眾生活息息相關,允宜積極督導落實公有重要建築物耐震能力評估及補強工作,以維建築物安全。

綜上,為維護建築物安全,執行建築物耐震能力評估及補強工作,惟尚有部分列管之公有重要建築物未完成耐評估作業,且仍有部分建築物尚待補強及拆除,允宜積極監督落實改善。

表3-1-1 截至111年3月底公有重要建築物耐震能力評估情形表

單位:件

中央機關及地方政府名稱

初步評估

詳細評估

列管

完成

完成率

列管

完成

完成率

一、中央機關

行政院

9

9

100.00%

8

8

100.00%

內政部

307

307

100.00%

195

194

99.49%

經濟部

1,475

1,475

100.00%

170

169

99.41%

交通部

832

831

99.00%

448

441

98.44%

原能會

125

125

100.00%

20

20

100.00%

農委會

189

189

100.00%

114

113

99.12%

環保署

2

2

100.00%

1

1

100.00%

外交部

2

2

100.00%

0

0

-

國防部

61

61

100.00%

21

21

100.00%

財政部

233

233

100.00%

121

119

98.35%

教育部

1,935

1,935

100.00%

698

694

99.43%

法務部

563

563

100.00%

404

404

100.00%

勞動部

34

34

100.00%

27

27

100.00%

衛福部

237

237

100.00%

172

172

100.00%

文化部

26

26

100.00%

17

17

100.00%

科技部

10

10

100.00%

4

4

100.00%

國發會

10

10

100.00%

7

7

100.00%

金管會

1

1

100.00%

1

1

100.00%

海委會

402

402

100.00%

292

292

100.00%

退輔會

479

479

100.00%

217

217

100.00%

主計總處

3

3

100.00%

3

3

100.00%

人事行政總處

2

2

100.00%

2

2

100.00%

通傳會

6

6

100.00%

2

2

100.00%

小計

6,943

6,942

99.99%

2,944

2,928

99.46%

二、地方政府

臺北市政府

2,075

2,075

100.00%

1,353

1,351

99.85%

新北市政府

2,518

2,493

99.01%

1,616

1,583

97.96%

桃園市政府

1,507

1,472

97.68%

642

638

99.38%

臺中市政府

1,867

1,791

95.93%

1,279

1,255

98.12%

臺南市政府

2,230

2,162

96.95%

1,414

1,353

95.69%

高雄市政府

2,039

1,997

97.94%

1,156

1,151

99.57%

基隆市政府

474

425

89.66%

234

233

99.57%

新竹市政府

458

447

97.60%

201

201

100.00%

新竹縣政府

654

627

95.87%

288

286

99.31%

苗栗縣政府

958

926

96.66%

535

524

97.94%

彰化縣政府

1,448

1,405

97.03%

839

825

98.33%

南投縣政府

862

855

99.19%

625

617

98.72%

雲林縣政府

1067

1043

97.75%

671

598

89.12%

嘉義市政府

246

246

100.00%

153

150

98.04%

嘉義縣政府

855

811

94.85%

447

433

96.87%

屏東縣政府

1,267

1,222

96.45%

626

594

94.89%

宜蘭縣政府

798

778

97.49%

372

371

99.73%

花蓮縣政府

1,096

1,052

95.99%

518

489

94.40%

臺東縣政府

1,070

968

90.47%

473

465

98.31%

連江縣政府

119

112

94.12%

54

54

100.00%

金門縣政府

310

305

98.39%

64

63

98.44%

澎湖縣政府

307

301

98.05%

88

88

100.00%

小計

24,225

23,513

97.06%

13,648

13,322

97.61%

合計

31,168

30,455

97.71%

16,592

16,250

97.94%

說 明:(%)係指占列管數之百分比。

資料來源:營建署提供,本中心彙整。

表3-1-2 截至111年3月底公有重要建築物耐震能力補強工程及拆除工程辦理情形表 單位:件

中央機關及地方政府名稱

補強工程

拆除工程

需補強

已補強

完成率

需拆除

已拆除

完成率

一、中央機關

行政院

6

6

100.00%

0

0

-

內政部

130

124

95.38%

4

3

75.00%

經濟部

100

95

95.00%

14

13

92.86%

交通部

242

227

93.80%

15

10

66.67%

原能會

5

5

100.00%

0

0

-

農委會

77

67

87.01%

1

1

100.00%

環保署

0

0

-

0

0

-

外交部

0

0

-

0

0

-

國防部

12

12

100.00%

0

0

-

財政部

62

54

87.10%

2

1

50.00%

教育部

341

331

97.07%

81

71

87.65%

法務部

207

206

99.52%

1

0

0.00%

勞動部

14

9

64.29%

0

0

-

衛福部

99

96

96.97%

3

3

100.00%

文化部

12

11

91.67%

1

1

100.00%

科技部

1

1

100.00%

0

0

-

國發會

7

1

14.29%

0

0

-

金管會

1

1

100.00%

0

0

-

海委會

146

134

91.78%

16

6

37.50%

退輔會

99

95

95.96%

2

1

50.00%

主計總處

3

3

100.00%

0

0

-

人事行政總處

1

1

100.00%

0

0

-

通傳會

2

2

100.00%

0

0

-

小計

1,567

1,481

94.51%

140

110

78.57%

二、地方政府

臺北市政府

945

924

97.78%

58

53

91.38%

新北市政府

1060

985

92.92%

201

159

79.10%

桃園市政府

440

436

99.09%

77

64

83.12%

臺中市政府

839

793

94.52%

241

229

95.02%

臺南市政府

951

875

92.01%

244

227

93.03%

高雄市政府

716

681

95.11%

288

260

90.28%

基隆市政府

134

119

88.81%

58

58

100.00%

新竹市政府

120

112

93.33%

36

29

80.56%

新竹縣政府

170

143

84.12%

66

64

96.97%

苗栗縣政府

345

252

73.04%

129

122

94.57%

彰化縣政府

539

495

91.84%

130

112

86.15%

南投縣政府

339

249

73.45%

115

71

61.74%

雲林縣政府

428

393

91.82%

85

71

83.53%

嘉義市政府

84

84

100.00%

43

42

97.67%

嘉義縣政府

285

256

89.82%

111

103

92.79%

屏東縣政府

352

269

76.42%

163

129

79.14%

宜蘭縣政府

238

213

89.50%

32

31

96.88%

花蓮縣政府

387

305

78.81%

42

32

76.19%

臺東縣政府

299

291

97.32%

63

60

95.24%

連江縣政府

4

2

50.00%

36

31

86.11%

金門縣政府

9

9

100.00%

34

28

82.35%

澎湖縣政府

35

25

71.43%

24

21

87.50%

小計

8,719

7,911

90.73%

2,276

1,996

87.70%

合計

10,286

9,392

91.31%

2,416

2,106

87.17%

說 明:(%)係指占列管數之百分比。

資料來源:營建署提供,本中心彙整。