為改善都市防洪排水，近年持續以流域綜合治理對策，並結合水域環境營造進行雨水下水道相關建設，自106年度起於前瞻基礎建設計畫各期特別預算推動縣市管河川及區域排水整體改善計畫，補助各地方政府辦理雨水下水道相關工程，俾提升整體治水效能。惟查：
(一)以縣市管河川及區域排水整體改善計畫，持續進行雨水下水道相關工程
為改善淹水面積、提升都市耐洪韌性、災害預防、設施功能維持及降低生態環境衝擊，爰由經濟部、內政部、行政院農業委員會及交通部等部會共同辦理縣市管河川及區域排水整體改善計畫，持續以流域綜合治理及環境營造方式進行水患治理。營建署於106年度起於前瞻基礎建設計畫特別預算推動縣市管河川及區域排水整體改善計畫，編列雨水下水道系統規劃、建設及相關非工程措施等經費，期達成整體減災效益。
(二)各期特別預算已發包工程未完工比例不低
營建署於前瞻基礎建設計畫各期特別預算推動縣市管河川及區域排水整體改善計畫，補助地方政府辦理包括辦理案件審查及督導作業、雨水下水道系統規劃、相關非工程措施、雨水下水道及都市排水改善工程等事項，惟截至111年3月底第1期至第3期特別預算之完工比率分別為83.94%、52.43%及7.58%，尚有已發包案件31件(占比17.06%)、49件(占比47.57%)及61件(占比92.42%)仍待完工(詳表14)，允宜積極完成。
表14 縣市管河川及區域排水整體改善計畫發包案件截至111年3月底完工情形表 單位：件
項目
第1期(106-107年)
第2期(108-109年)
第3期(110-111年)
已發包
完工
完工
比率
已發包
完工
完工比率
已發包
完工
完工比率
案件審查及督導作業
3
1
33.33%
1
1
100.00%
4
0
0.00%
雨水下水道系統規劃
14
4
28.57%
18
0
0.00%
17
0
0.00%
相關非工程措施
5
5
100.00%
3
3
100.00%
1
0
0.00%
雨水下水道及都市排水改善工程
171
152
88.89%
81
50
61.73%
44
5
11.36%
合計
193
162
83.94%
103
54
52.43%
66
5
7.58%
未完工案件
件數(占比)
31(17.06%)
49(47.57%)
61(92.42%)
資料來源：營建署。
(三)部分案件之結餘款較大、或占補助款比率偏高，恐影響資源之有效配置
縣市管河川及區域排水整體改善計畫補助各地方政府辦理各項改善工程之部分案件因流標、用地問題無法解決、管線障礙取消施作、民眾抗爭無法施作、進度延宕未及辦理年度請款等因素，導致產生較高之結餘款，且結餘款占預算數之比率甚高，其中結餘款超過2,000萬元且占預算數比率逾8成者，包括第2案新北市五股區成洲地區易積水改善工程(含抽水站新建)（修正後）、第6案南投縣鹿谷鄉鹿彰路、中正路等雨水下水道工程、第8案南投縣南投市中興新村中興路分洪工程等案（詳表15），恐排擠真正有需求之案件。
表15 縣市管河川及區域排水整體改善計畫結餘款較高案件摘述表
單位：新臺幣千元
編號
工程名稱
預算數
決算數
結餘數
結餘(%)
結餘數過高原因
1
新北市新莊區頭前重劃區改建低地排水設施
28,277
18,127
10,150
35.89
有履約爭議，依市府請求先行匡列調解可能所需經費，後市府表示無支用需求。
2
新北市五股區成洲地區易積水改善工程(含抽水站新建)（修正後）
27,742
4,419
23,323
84.07
設計時程過長，未及於年度發生權責撥款。
3
臺中市霧峰區吉峰路雨水下水道工程(第五期)
19,981
13,380
6,601
33.04
管線障礙問題，影響年度請款進度。
4
臺南市安南區側溝改善計畫-同安路周邊巷道排水改善工程
11,743
5,594
6,149
52.36
廠商施作品質過差，市府解約減作。
5
南投縣草屯鎮虎山路及民權路等雨水下水道改善工程
13,764
1,538
12,226
88.83
管線障礙問題，無法施作。
6
南投縣鹿谷鄉鹿彰路、中正路等雨水下水道工程
28,000
5,475
22,525
80.45
管線障礙問題停工過久，廠商申請解約。
7
南投縣南投市大同街雨水下水道改善工程
17,000
11,047
5,953
35.02
管線障礙問題減作。
8
南投縣南投市中興新村中興路分洪工程
24,331
2,839
21,492
88.33
用地問題發包後無法施作。
9
彰化縣員林市中山路二段(B幹線)雨水下水道工程
19,109
5,119
13,990
73.21
管線障礙問題多次停工，影響年度請款作業。
10
嘉義市世賢路(新民路-民生南路)分流箱涵工程
28,470
18,420
10,050
35.30
多次流標未及於年度完成請款作業。
11
屏東縣高樹鄉C幹線雨水下水道興建工程
17,000
1,706
15,294
89.96
民眾抗爭減作。
12
臺東縣臺東市雨水下水道系統(JA11~JA7)幹線改善管線工程
16,500
10,990
5,510
33.39
多次流標未及於年度完成請款作業。
13
花蓮縣新城鄉C幹線雨水下水道工程
10,200
0
10,200
100.00
用地問題遲無法解決，影響年度請款進度。
說 明：本表篩選111年3月底結餘款逾500萬元，且結餘(%)逾30%之案件。
資料來源：營建署。
綜上，營建署於前瞻基礎建設計畫各期特別預算推動縣市管河川及區域排水整體改善計畫，辦理補助地方政府辦理雨水下水道系統規劃及建設等都市排水治理事項，惟第1-3期特別預算尚有已發包工程31件(占比17.06%)、49件(占比47.57%)及61件(占比92.42%)仍待完工，且部分案件之結餘款較大、或占補助款比率偏高等情事，顯示地方政府之案件審核及進度控管容有改進空間，允宜檢討改善，俾使資源有效配置。