政府之人事任用政策，隨著時代變遷與基本權益保障意識抬頭，逐步加強性別與工作平等政策落實，近年我國整體公務人力結構之性別比率雖逐年改善，惟高階公務人力之性別比率仍懸殊；並對於原住民及身心障礙者提供適應性之服公職管道，以保障其工作權，惟近年該等族群任公職之性別比率亦懸殊，有待關注與了解。另國內人口結構快速變化，公務人員之任用及退撫制度均面臨諸多挑戰，如少子化所致未來勞動供給動能縮減，恐不利公務人力之充裕及人才競逐；及高齡化趨勢與年金改革下，勢將有更多高齡公務人員留任，有待強化其工作士氣與效率。另現行退撫制度在退休年金改革後，仍有沉重退撫給與壓力與龐鉅未提存之退休金應計負債等財務危機，加上112年7月1日起新進公務人員將適用個人專戶之新退撫制度所致基金收繳減少之財務缺口，恐使退撫基金之財務運作雪上加霜。又新退撫制度相關法規仍在審議中，適用新制時間日益逼近，相關管理及配套措施能否周全且及時落實推動，均待觀察。

謹就本研究探討相關問題提出改進建議或方向，俾供政府施政參考。包括：公務人力任用政策或可衡酌勞動市場環境變遷及全球化趨勢，研謀多元及彈性進用管道，裨益人力資源補強與素質提升。面對高齡化之職場環境，需有更彈性調整措施，允宜在人力培訓、職務輪調、職等陞遷及友善工作環境等層面，有適應性之對策，期有效維持公務人員工作熱忱與效能。另對於退撫基金已面臨之財務壓力，研謀短、中、長期之階段性改善作為，如需增加相關預算撥款補助，亦允宜衡酌財政負擔及對其他預算需求之排擠效應，以緩減相關衝擊並降低公務人員之不安疑慮。對於即將施行之退撫新制，亦宜有效凝聚各界共識，積極完善相關管理與監督機制規範，並加強相關宣導，俾退撫新舊制順利併行及健全運作。

(分機：1929 吳昀雲)

參考資料

銓敘部110年12月28日「112年新進公務人員退撫制度規劃方案」簡報及教育部110年12月29日「112年新進教育人員退撫制度規劃方案」簡報。

銓敘部及教育部111年4月28日「新進公教人員個人專戶退撫制度」公聽會書面資料。

考試院委託研究報告，「公務人力高齡化之培訓策略」(研究單位：國立政治大學公共行政學系，研究主持人：陳敦源教授)，108年12月。

考試院委託研究報告，「公務人力高齡化的人力資源管理對策」(研究單位：國立政治大學公共行政學系，研究主持人：董祥開助理教授)，107年11月。

考試院委託研究報告，「因應軍公教退撫基金收支不足與用罄之短中期政策作為」(研究單位：國立台灣大學財務金融學系，研究主持人：何耕宇教授)，106年2月。

考試院委託研究報告，「文官體制性別平等之研究」(研究單位：中國文化大學社會福利學系，研究主持人：張瓊玲副教授)，103年4月。

公務人員退休撫卹基金管理委員會委託辦理，退撫基金第7次精算評估報告書，108年2月。

110年考試院統計提要。

110年公務人員退休撫卹基金統計年報。

110年考選統計年報。

110年銓敘統計年報。