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各級教育多元入學實施情形及問題探討

一、各級教育多元入學相關法規及實施概況 日期:111年7月 報告名稱:各級教育多元入學實施情形及問題探討 目錄大綱:貳、各級教育多元入學之實施與近年度相關預算編列情形 資料類別:專題研究 作者:歐婉如 廖來第

(一)國中及高中職學生升學路徑

12年國教包含9年國民教育及3年高級中等教育,前者依國民教育法規定,採免試、免學費及強迫入學,後者依高級中等教育法規定,以免試入學為主,並依一定條件採免學費方式;而國中學生升學概分為免試入學、特色招生、未受補助私校單獨招生等方式,至高中職學生升學則以考招分離及多元入學為原則,透過不同招生管道升學至大學及技專校院。以下係108課綱實施後,國中及高中職學生升學路徑概況 (詳圖2-1)。

圖2-1 國中及高中職學生升學路徑概況

資料來源:108課綱資訊網。

(二)大學多元入學

1.大學多元入學方案自91學年度實施,係依大學法規定由大學招生委員會聯合會(以下稱招聯會)就招生自治事項研議討論並完成法定程序後報請教育部核定;其屬考招分離制度,由招聯會依大學法施行細則規定,將入學考試業務委託財團法人大學入學考試中心基金會(以下稱大考中心)辦理。

2.大學多元入學管道包括繁星推薦、個人申請、考試分發及其他各類(如:特殊選才)單獨招生等選才方式,110學年度以前繁星推薦及個人申請主要參採學科能力測驗(以下稱學測)成績,而考試分發主要參採指定科目考試(以下稱指考)成績;111學年度大學入學考試係108課綱實施後首屆考生,考招制度係以現況微調再精進為原則予以調整,其中指考改名分科測驗,而學測及分科測驗之考招時程及考試科目亦均有變動。以下係調整後大學多元入學方案辦理架構概況,自111學年度起實施(詳圖2-2)。

圖2-2 大學多元入學方案架構概況

說 明:1.第8類係醫學系及牙醫學系。

2.甄選會係大學甄選入學委員會,辦理繁星推薦及個人申請簡章、報名及分發、審查資料上傳等事宜。

3.考分會係大學考試入學分發委員會,辦理分發入學招生簡章、志願登記、聯合分發等事宜。

資料來源:大學多元入學升學網。

(三)技專校院多元入學

1.技專校院多元入學之實施亦依大學法第24條規定成立技專校院招生委員會聯合會(以下稱技聯會)統籌辦理招生業務,且自90學年度即實施考招分離制度,除設置財團法人技專校院入學測驗中心(以下稱測驗中心)辦理統一入學測驗(以下稱統測)業務外,亦設有技專校院招生策略委員會(以下稱招策會)審議招生策略及改進招生工作。

2.技專校院多元入學管道包括甄選入學、聯合登記分發、技優保送、技優甄審、申請入學(招收高中生)、科技校院繁星推薦、特殊選才、各校日間部及進修部單獨招生等多種方式(詳圖2-3);而為因應108課綱實施,111學年度除四技申請入學時間由3-5月延至5-7月外,另統測20個群類別中,工程與管理類及家政群生活應用類刪減1科目,電機與電子群電機類、電機與電子群資電類及藝術群影視類新增1科目,動力機械群新增2科目,其餘14群類別維持不變。

圖2-3 技專校院升學管道概況

資料來源:技專校院考招新規劃簡報摘錄。

(四)高級中等學校多元入學

為達成12年國教「適性揚才」之願景,自103學年度起,全面實施高中職及五專免試入學方案,國中升學分為4種入學方式:免試入學、特色招生、未受補助私校單獨招生與其他;搭配國中端生涯輔導及志願選填試探工作,讓學生能適性發展,選擇就讀普通型高中(普通科)、技術型高中(專業科群)或五專(詳圖2-4)。前述4種入學方式皆有多元入學管道,摘述如下:

1.免試入學:即免入學測驗,大致可分為7類:就學區免試入學、優先免試入學、試辦學習區完全免試入學、直升入學、技優甄審入學、五專優先免試入學和聯合免試入學,及其他免試入學。該方式下多數管道可採計國中教育會考成績作為比序條件,但比重不得超過三分之一。

2.特色招生:因各校所發展之特色課程需要選擇適合之學生就讀,可分為甄選入學及考試分發入學兩大類,其中甄選入學又分為科學班、體育班、藝才班及專業群科甄選入學。特色招生可跨就學區報名參加。

3.未受補助私校單獨招生:私立學校若未受政府獎助或捐助設立,可依規定報各該主管機關核定後,單獨辦理招生,但仍應至少提供15%以上之免試入學名額,以符應教育資源公共化之精神。

4.其他:未歸屬上述3類,由其他相關法令授權之入學管道,包括實用技能學程、建教合作班、運動績優甄審、運動績優甄試、運動績優獨招以及身心障礙學生適性輔導安置等。

圖2-4 國中升學入學管道圖

資料來源:108課綱資訊網(https://12basic.edu.tw/index.php)。

(五)學習歷程檔案

因應108課綱課程實施,高級中等學校課程架構改變,強調素養導向、跨科/跨領域統整學習、探究與實作等,同時也增加校訂必修、多元選修等類型之課程。最重要是透過「學生學習歷程檔案」(下稱學習歷程檔案)記錄學生在高級中等教育階段各學期間之學習表現,真實呈現學生之學習軌跡、個人特質、能力發展等,藉由定期且長時間之紀錄,補強考試無法呈現之學習成果,並減輕高三學生整理備審資料之負擔。學習歷程檔案含四大項目,摘述如下:

1.基本資料:由學校人員「每學期」進行上傳。學生學籍資料,包含姓名、身分證明號碼、擔任校級、班級、社團幹部紀錄及其他相關資料。

2.修課紀錄:由學校人員「每學期」進行上傳。包括各科目課程學業成績及課程諮詢紀錄,課程諮詢紀錄將不會上傳至中央資料庫。

3.課程學習成果:由學生「每學期」進行上傳。包括修課紀錄及學分數之課程作業、作品及其他學習成果。本項須經任課教師於系統進行認證,僅認證成果為相關修課之產出,不會進行評分與評論。「每學年」由學生勾選至多6件,經由學校人員提交至中央資料庫。大學端參採限制:學生自中央資料庫勾選提交至招生單位之件數上限,大學至多3件,技專院校至多9件。

4.多元表現:由學生「每學年」進行上傳。對應108新課綱之彈性學習時間、團體活動時間及其他表現。「每學年」由學生勾選至多10件,經由學校人員提交至中央資料庫。大學端參採限制:學生自中央資料庫勾選提交至招生單位之件數上限為10件。