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各級教育多元入學實施情形及問題探討

一、108課綱首屆大學學測及分科測驗陸續依時程辦理,惟關於考科參採、級分計算等爭議事項允宜賡續檢討 日期:111年7月 報告名稱:各級教育多元入學實施情形及問題探討 目錄大綱:參、各級教育多元入學相關問題檢討 資料類別:專題研究 作者:歐婉如 廖來第

(一)111學年度大學考招時程及考試科目調整幅度甚大,允宜持續加強宣導及溝通

1.111學年度大學多元入學方案之入學管道仍維持繁星推薦、個人申請、考試分發及其他各類(如:特殊選才)單獨招生等4種選才方式,學測亦為15級分制,至因應108課綱實施之重要調整項目概述如下(詳表3-1):

(1)學測及個人申請:學測科目由國文(選擇題及國寫)、英文、社會、自然及數學,改為國文(國綜及國寫)、英文、社會、自然及數學(數學A及數學B),考試天數由2天延長為3天。個人申請時程亦有變動,為促進高三完整學習,第2階段甄試時間由高三下學期3月至5月改為5月至6月,至所需之備審資料,改從學習歷程檔案產出、上傳及PDF檔上傳雙軌並行。

(2)考試分發:指考改名分科測驗,由百分制改為60級分制,考試時間配合個人申請第2階段甄試時間延後,由7月上旬改為7月中旬。至指考之10科自由選考則改為分科測驗之7科自由選考,分科測驗不考國、英2科、改為採計學測成績,且不考數學乙。

表3-1 111學年度大學多元入學方案調整概況表

項目

110學年度以前制度

111學年度制度

招生管道

繁星推薦、個人申請、考試入學分發及其他各類(如:特殊選才)單獨招生

未調整

學測

1.學測考科國文(選擇題及國寫)、英文、數學、社會及自然

2.考試天數2天

3.採15級分

1.學測考科國文(國綜及國寫)、英文、數學(數學A及數學B)、社會及自然

2.考試天數3天

3.維持15級分

繁星推薦

先以學測成績篩選,再依高中在校成績分發

未調整

個人申請

1.第1階段先以學測成績篩選

2.第2階段再以校系自訂項目(書審、面試、筆試或實作)成績與學測成績分發;甄試時間於高三下學期3月至5月進行。

3.備審資料係採用PDF檔

1.為利高三完整學習,第2階段甄試時間延後於5月19日至6月5日進行

2.備審資料由學習歷程檔案產出、上傳及PDF檔上傳雙軌並行

考試分發

1.指考考試時間於7月上旬辦理

2.10科自由選考

3.百分制

1.改名分科測驗,考試時間為7月11日及12日

2.7科自由選考,國、英2科分數採計學測成績,且不考數學乙

3.改採60級分

資料來源:大考中心網站、110年3月31日教育部「108課綱實施問題與學習歷程檔案、大學考招制度調整」專題報告P7、P19及該部提供。

2. 110學年度以前大學多元入學方案學測採級分制、指考採百分制,而為解決分分計較情形、落實適性揚才教育目標,111學年度起學測及分科測驗均採級分制;然分科測驗原訂45級分又衍生鑑別度不足爭議,招聯會遂改為60級分,並增列同分比序項目。

3.大學多元入學方案106年度公布調整以來,迄111年度教育部計編列15.15億元(詳表2-5),辦理入學制度研究改進(6.67億元)、高中銜接大學課程及學習歷程檔案資料庫建置(0.9億元)、大學招生專業化及命題精進等相關配套措施(7.58億元),且自107年度預算呈逐年遞增趨勢;111學年度大學學測及分科測驗陸續依時程辦理,鑒於此次考招作業調整幅度甚大,允宜賡續蒐集各界意見並加強宣導溝通。

(二)個人申請入學係108課綱實施後最主要招生管道,為提升大學選才效能及落實學生適性發展,相關配套措施允賡續精進

1.據教育部提供各種大學入學管道比率觀察,個人申請入學比率近年度呈增加趨勢,不僅由106學年度之42.95%增為110學年度之49.21%,且與考試分發比率差距亦漸趨擴大,由106學年度之3.76個百分點,擴大為110學年度之16.38個百分點(詳表3-2),顯示大學選才方向漸由標準化單一智育考評轉為多面向綜合考量。

表3-2 近學年度大學各種入學管道比率概況表 單位:%

學年度

個人申請

繁星推薦

考試分發

其他各類招生

106

42.95

13.99

39.19

3.87

107

43.29

13.95

37.40

5.36

108

48.89

13.81

32.86

4.44

109

49.80

14.13

31.91

4.16

110

49.21

14.69

32.83

3.27

111

52.32

15.23

23.42

9.03

說 明:106學年度至110學年度係實際數,111學年度係核定數。

資料來源:教育部提供。

2.因應108課綱實施大學多元入學朝多資料參採、重視學習歷程等方式選才,111學年度係適用108課綱首屆大學招生,據教育部核定各種入學管道比率,個人申請占比增為52.32%,考試分發占比則減為23.42%;個人申請入學係108課綱實施後最主要招生管道,為提升大學選才效能及落實學生適性發展,學習歷程檔案、招生專業化等相關配套允宜賡續檢討精進。

(三)分科測驗係首次舉辦,惟級分計算及考科參採均引發爭議,允宜於111年度測驗結束後儘速檢討評估

1.分科測驗於111年7月中旬首次舉辦並採60級分制,有關級分計算方式係以各科成績前1%考生之平均得分除以60作為級距,且由於考試分發將採計學測及分科測驗成績,為避免計算方式不一,爰111學年度分科測驗級分級距與學測相同,均以前1%考生成績計算;惟考試分發係完全以測驗分數高低為分發基準,而分科測驗由百分制改60級分制後已降低鑑別度,外界亦有鑑別度不足不利專才培育之疑慮,允宜於111年度測驗結束後妥為評估檢討各種級分級距之計算方式。另招聯會以恐造成混淆、誤解為由,已決議不予公布指考成績轉化分科測驗之相關資訊,而係公告各系組招生名額、採計科目組合成績人數累計及其最低登記標準分數等每年皆公布之項目,鑒於分科測驗考科、計分方式變動幅度甚大,允宜精進相關公告資料之詳細程度,俾供考生選填校系參考。

2.以往考試分發僅以學測成績作為檢定門檻,然111學年度起分科測驗不再考國、英2科致多數校系需採計學測成績,原旨在減輕考科數量負擔,但由於未有第2次應試機會反引發一試定終身疑慮,允宜於111年度測驗結束後檢討評估及規劃完整配套措施,並提前公告周知。另分科測驗未考數學乙致部分學校之管理學系採計數學甲或數學A成績而產生爭議,招聯會雖於111年6月間公布將於114 學年度分發入學管道納入數學乙考科,惟外界對考科納入時程仍有疑慮,允宜一併加強溝通。