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各級教育多元入學實施情形及問題探討

五、為保障學生權益,允宜建立學校及(弱勢)學生學習歴程檔案相關輔助機制,並落實資料備份(援)及資訊安全與監督機制 日期:111年7月 報告名稱:各級教育多元入學實施情形及問題探討 目錄大綱:參、各級教育多元入學相關問題檢討 資料類別:專題研究 作者:歐婉如 廖來第

學習歷程檔案是108課綱主要變革,亦是大學多元入學及四技二專選統測考招選才之參據。學習歷程檔案以「兼顧育才培才、學校教育優先、減輕作業負擔、避免扭曲誤解、重質不重量」等原則規劃(李文富,2021),記錄學生在高級中等教育階段各學期間之學習成果,可真實呈現學生之學習軌跡,個人特質與能力發展,藉由定期且長時間之紀錄,補強考試無法呈現之學習成果,減輕高三學生整理備審資料之負擔(林怡君,2020),故學習歷程檔案不僅是升學輔助工具而已。經查:

(一)配合大學多元入學申請及統測考招,高三第2學期學習歷程資料於111年4月26日截止提交

依高級中等學校學生學習歷程檔案作業要點(下稱學習歷程檔案作業要點)第4點規定,學生基本資料及修課紀錄,學校人員應於國教署次學期規定時間內,就學習歷程學校平臺之資料,經檢核無誤後,提交至學習歷程中央資料庫;課程學習成果及多元學習,學校人員應於國教署次學期規定時間內,經學生勾選後,提交至學習歷程中央資料庫。108學年度受新冠肺炎(COVID-19)疫情影響延後開學、各類資料傳送問題,多次展延學生學習歷程資料提交期程,最終考量學習歷程檔案建置係第1年推動,爰不再限期(詳表3-11)。109學年度第2學期則延後至110年11月提交。高三110學年度第2學期學習歷程資料於111年4月26日截止提交。據國教署表示,前揭截止日期係配合考招日程而實施,不影響大學多元入學申請及統測考招。截止提交後,翌日(111年4月27日)「學習歷程中央資料庫」即關閉系統,開始準備打包及搬移學習歷程檔案資料至甄選會/聯合會。

表3-11 108至110學年度高級中等學校學習歷程基本資料及修課紀錄提交期程表

函文日期

辦理期程

備註

108學年度

108.12.31

109.03.16-109.04.15

原訂期程。

109.02.10

109.03.06-109.05.01

因應108學年度第2學期受疫情影響延後開學。

109.04.13

109.10.01-109.10.31

簡化作業及減輕學校行政負擔,第1及第2學期之基本資料及修課紀錄,與課程學習成果及多元學習同步提交。

109.10.08

109.10.01-109.11.30

學校防疫工作及行政負擔仍重,且強化資通安全及資料備份(援)作業。

109.11.18

不以09.11.30為限

考量學習歷程檔案建置係第1年推動。

109學年度

110.03.09

110.04.01-110.04.30

提交第1學期學生之基本資料及修課紀錄。

110.06.22

110.11.01-110.11.15

提交第2學期之基本資料及修課紀錄。109全學年度「課程學習成果」及「多元表現」資料。

110.10.14

110.11.01-110.11.15

提交109學年度第2學期「基本資料」與「修課紀錄」及109學年度「課程學習成果」與「多元表現」。

110學年度

111.03.02

111.3.02-111.3.25

提交第1學期學生之基本資料及修課紀錄。

111.03.18

111.4.06-111.4.26

提交三年級學生110學年度第2學期基本資料及110學年度課程學習成果與多元表現。

說 明:據國教署表示,為給予學生足夠上傳時間,109年12月21日已行文各直轄市、縣(市)政府及全國高級中等學校,除高中三年級第2學期外,其他5個學期學校開放學生上傳課程學習成果至「學習歷程學校平臺」之作業期程,均應至少延長至各該學期「休業式結束後2週」,以避免學生於學期末,須同時「準備定期評量考試」及「完成並上傳學習歷程檔案」。

資料來源:國教署提供。

(二)學習歷程檔案公版模組自111年1月31日起停止服務,允宜建立協助學校排除問題、落實資料備份(援)及資訊安全與監督機制,以保障學生權益

教育部委託暨南大學建置學習歷程檔案公版模組(下稱公版模組),110年9月配合資通安全管理法之規定進行向上集中作業時之失誤,造成部分學生上傳學習歷程至學校平臺之資料遺失。國教署110年12月2日函各高級中等學校,因與公版模組合作廠商不再續約,自111年1月31日起停止服務,原使用公版模組之295校(394校次)需進行模組轉換作業,並於110年12月31日前完成模組轉換設定作業。據國教署表示,295所使用公版模組之學校皆於110年12月31日前完成模組轉換設定。111年度補助教育部主管學校共1,944萬元,補助地方政府主管學校共1,016萬元辦理相關轉換費用。

110學年度高級中等學校計514校,依國教署提供各校校務行政系統與學習歷程模組資料(詳表3-12),校務行政系統及學習歷程模組為同一套系統(下稱整合式)計有533校次、使用應用程式介面(application programming interface,下稱API)介接學習歷程模組計173校次、其他則有11校次。鑑於前揭公版模組轉換設定時程不到一個月,學習歷程模組與校務行政系統,恐無對接測試之時間。此外,現行各校系統版本及資料格式不一,允宜建立協助學校排除問題之機制,並落實資料備份(援)及資訊安全與監督機制,以保障學生權益。

表3-12 截至111年4月底各高級中等學校校務行政系統與學習歷程模組概況表 單位:校次

整合式

使用API介接學習歷程

其他

臺北科技大學

欣○公司

亞○公司

巨○公司

174

159

100

100

173

11

說 明:1.據國教署表示(以下同),表內整合式指校務行政系統及學習歷程模組為同一套系統;學校使用之校務行政系統與學習歷程模組為不同系統時,學校之學習歷程模組均透過API介接校務行政系統;其他則包含學校自行開發之系統及學習歷程模組與使用實驗教育平臺提交學習歷程之學校。

2.同一間學校若同時有日間部及進修部,則分別計次。部分校次同時使用兩種學習歷程模組(不同年級使用不同學習歷程模組)。

3.依110年12月8日教育部全球資訊網(https://www.edu.tw/)即時新聞對公版學習歷程模組轉換作業重點說明,市面上API介接系統為巨○公司提供雲端版「學習歷程紀錄模組」,以API介接學校既有之校務行政系統。

資料來源:國教署提供資料、教育部全球資訊網(https://www.edu.tw/)。

(三)部分學生未上傳學習歷程檔案資料,允宜建立輔助(弱勢)學生傳送學習歴程檔案之相關機制

111年考招制度首度將學習歷程檔案作為選才之參據,依學習歷程檔案作業要點規定,學生每學年可勾選並由學校提交至「學習歷程中央資料庫」之「課程學習成果」件數上限為6件;「多元表現」件數上限為10件。據國教署表示,學習歷程檔案資料之上傳屬學生個人之權責,該檔案之上傳與否,學校應尊重學生之自主選擇,且市縣政府與學校不得以學生上傳件數作為量化指標(KPI),故未提供108至110學年度學生依學習歷程檔案作業要點第4點規定提交相關統計數據,僅提供108學年度各市縣高一學生(110學年度為高三)學習歷程檔案上傳情形表(詳表3-13),截至111年3月底,已上傳比率占84.7%,尚有15.3%學生完全未上傳資料,其中已上傳比率未達80%市縣包括基隆市、苗栗縣、南投縣、屏東縣、花蓮縣、連江縣及澎湖縣等,非都會區學生上傳比率低於都會區市縣。

學生不上傳資料可能係學生電腦能力不佳、家中經濟弱勢無相關電腦設備可使用或家人無法給予協助、無資料可上傳、錯過上傳時間、對於未來是否升學仍感到茫然或無升學規劃覺得與自己無關等,允宜建立輔助(弱勢)學生之相關機制,協助學生適度理解學習歷程檔案之價值意義、對檔案記錄之技巧能力給予適度課程訓練,讓學生經由省思檔案紀錄,作為學習歷程檢視與生涯抉擇參考。

綜上,學習歷程檔案除是大學多元入學及四技二專統測考招選才之升學工具外,亦具讓學生歷程性探索自我性向能力與生涯抉擇之功用,然部分學生未上傳學習歷程檔案資料,為達適性揚才願景,允宜建立輔助(弱勢)學生傳送學習歴程檔案之相關機制。此外,公版模組停止服務,復以各校系統版本及資料格式不一,允宜建立協助學校排除問題之機制,並落實資料備份(援)及資訊安全與監督機制,以保障學生權益。

表3-13 108學年度各市縣高一學生學習歷程檔案上傳情形表

單位:人;%

縣市別

總人數

上傳人數

上傳比率

縣市別

總人數

上傳人數

上傳比率

基隆市

3,075

2,187

71.12

嘉義縣

2,840

2,324

81.83

臺北市

29,151

26,326

90.31

臺南市

15,731

13,530

86.01

新北市

23,959

20,294

84.70

高雄市

26,600

21,871

82.22

桃園市

20,952

18,169

86.72

屏東縣

5,884

4,325

73.50

新竹市

6,221

5,567

89.49

臺東縣

1,583

1,283

81.05

新竹縣

4,203

3,570

84.94

花蓮縣

3,029

2,370

78.24

苗栗縣

5,368

3,853

71.78

宜蘭縣

3,834

3,333

86.93

臺中市

27,869

24,062

86.34

連江縣

68

53

77.94

南投縣

4,842

3626

74.89

金門縣

625

535

85.60

彰化縣

11,711

10,101

86.25

澎湖縣

732

520

71.04

雲林縣

5,426

4,536

83.60

合計

209,238

177,233

84.70

嘉義市

5,535

4,798

86.68

說 明:表內為截至111年3月底,108學年度各市縣高一學生(110學年度為高三)課程學習成果與多元表現上傳情形統計數據。

資料來源:國教署提供。