近年政府辦理5G/B5G或Beyond 5G低軌通訊衛星相關計畫，透過學校課程、研究計畫、在職訓練及產業生態鏈人才培植等管道，結合產學研能量，培育高階科技人才及重點產業所需人力，以推動衛星產業發展。經查：
(一)近年政府推動5+2產業創新、6大核心產業政策，帶動資通訊數位人才需求增加，惟科技類相關學門畢業生人數不增反減
近年來政府在推動5+2產業創新基礎上，賡續推動6大核心產業包括資訊及數位、資安卓越、臺灣精準健康、綠電及再生能源、國防及戰略、民生及戰備等六大產業，再加上5G、物聯網、雲端運算、大數據及人工智慧、半導體及衛星等新興科技議題發酵，重點產業所需專業人才多傾向於「資訊通訊科技」學門及「工程及工程業」學門(包含測量、化學、材料、環境、工業、機械、生物、電機、電子、光電與通訊等工程學類)，進而帶動產業具跨領域能力之資通訊數位人才需求隨之增加，惟科技類相關學門畢業生人數不增反減，恐造成重點產業鏈所需關鍵人才缺口。
據國家發展委員會《110-112年重點產業人才供需調查及推估》彙整報告，110至112年科技類重點產業人才持平推估平均每年新增之需求人數，分別為航空產業(含國防航太)167人、通訊產業5,113人、IC設計產業4,193人、人工智慧應用服務產業2,483人、半導體產業材料933人、資料服務產業4,807人及智慧機械產業8,900人，合計2萬6,597人(詳表4-4-1)。
惟教育部近5學年度(105至109學年度)大專校院科技類相關學門之畢業生人數統計資料顯示(詳表4-4-2)，其「資訊通訊科技」學門及「工程及工程業」學門畢業生人數合計分別由105學年度7萬4,703人降至109學年度6萬8,225人，減少6,478人(減幅8.67%)，上開2學門畢業生人數減少可能係少子化所致。
表4-4-1 110至112年科技類重點產業人才需求推估情形表 單位：人
產業別/景氣情勢
110年度
111年度
112年度
合計
平均每年新增需求
占比
航空產業(含國防航太)
樂觀
165
184
204
553
184
-
持平
150
167
185
502
167
0.63%
保守
135
150
167
452
151
-
通訊產業
樂觀
5,100
5,610
6,170
16,880
5,627
-
持平
4,630
5,100
5,610
15,340
5,113
19.22%
保守
4,170
4,590
5,050
13,810
4,603
-
IC設計產業
樂觀
5,600
6,500
6,780
18,880
6,293
-
持平
3,730
4,330
4,520
12,580
4,193
15.77%
保守
2,980
3,460
3,620
10,060
3,353
-
人工智慧應用服務產業
樂觀
2,500
2,720
2,970
8,190
2,730
-
持平
2,270
2,480
2,700
7,450
2,483
9.34%
保守
2,040
2,230
2,430
6,700
2,233
-
半導體產業材料
樂觀
960
1,020
1,100
3,080
1,027
-
持平
870
930
1,000
2,800
933
3.51%
保守
780
840
900
2,520
840
-
資料服務產業
樂觀
4,640
5,040
5,460
15,140
5,047
-
持平
4,420
4,800
5,200
14,420
4,807
18.07%
保守
4,200
4,560
4,940
13,700
4,567
-
智慧機械產業
樂觀
9,200
9,400
9,600
28,200
9,400
-
持平
8,700
8,900
9,100
26,700
8,900
33.46%
保守
8,300
8,500
8,700
25,500
8,500
-
合計(持平)
24,770
26,707
28,315
79,792
26,597
100.0%
說 明：1.航空產業(含國防航太)、通訊產業、人工智慧應用服務產業及半導體產業材料：樂觀=持平推估人數*1.1；保守=持平推估人數*0.9。
2.IC設計產業：樂觀=持平推估人數*1.5；保守=持平推估人數*0.8。
3.資料服務產業及智慧機械產業：樂觀=持平推估人數*1.05；保守=持平推估人數*0.95。
資料來源：國家發展委員會(2021)，《110-112年重點產業人才供需調查及推估》彙整報告，頁22、頁29、頁43及頁66；本中心整理。
https://theme.ndc.gov.tw/manpower/cp.aspx?n=F3F46A609EA6DB4B&s=237ED07C8E53E566，(點閱日期2022/04/14)。
表4-4-2 105至109學年度大專校院科技類相關學門之畢業生人數統計表
學年
105
106
107
108
109
109較105學年度增減率
總計
人數(人)
304,649
304,919
301,170
284,662
284,414
-6.64%
占比(%)
100
100
100
100
100
-
物理、化學及地球科學學門
人數(人)
5,327
5,428
5,189
5,282
5,092
-4.41%
占比(%)
1.7%
1.8%
1.7%
1.9%
1.8%
-
數學及統計學門
人數(人)
3,239
3,252
3,066
3,061
2,907
-10.25%
占比(%)
1.1%
1.1%
1.0%
1.1%
1.0%
-
資訊通訊科技學門(a)
人數(人)
20,829
21,770
21,271
19,081
19,386
-6.93%
占比(%)
6.8%
7.1%
7.1%
6.7%
6.8%
-
工程及工程業學門(b)
人數(人)
53,874
52,305
50,525
48,312
48,839
-9.35%
占比(%)
17.7%
17.2%
16.8%
17.0%
17.2%
-
資訊通訊科技、工程及工程業學門小計(a+b)
人數(人)
74,703
74,075
71,796
67,393
68,225
-8.67%
上述以外其餘各類學門
人數(人)
221,380
222,164
221,119
208,926
208,190
-5.96%
占比(%)
72.7%
72.9%
73.4%
73.4%
73.2%
-
說 明：本表學門係採106年9月4日實施之「中華民國學科標準分類(第5次修正)」歸類統計。
資料來源：整理自教育部統計處網站「大專校院畢業生數」之資料。
(二)近年各部會辦理低軌衛星跨域人才培育相關計畫，惟與科技類重點產業需求量能仍有落差
由各部會辦理5G/B5G或Beyond 5G低軌通訊衛星相關計畫截至111年3月底跨域人才培育執行情形觀之(詳表4-4-3及表4-4-3.1)，科技部、經濟部、教育部、勞動部及交通部透過相關研究計畫或學校課程及在職訓練等方式培育人才，截至111年3月底止累計培育8,819人(次)，爰預計至113年底累計培育9,482人(次)之目標應可達成，惟與國發會推估110至112年科技業重點產業人才每年平均需求2萬6,597人相較，差距頗大。
表4-4-3各部會辦理5G/B5G或Beyond 5G低軌通訊衛星相關計畫截至111年3月底跨域人才培育情形表
主責部會
5G/B5G或Beyond 5G低軌通訊衛星相關計畫
目標值
實際值
預計至113年底累計培育人數(次)
截至111年3月底累計實際人數(次)
科技部
透過研究計畫培育人才
(Beyond 5G低軌衛星與下世代通訊系統關鍵技術研發計畫110至114年)
120
40
經濟部
透過產業生態鏈人才培植計畫培育人才
(5G+產業生態鏈推動計畫-5G+產業新星揚帆啟航計畫109-112年)(非屬低軌衛星領域)
1,750
1,430
教育部
透過學校課程培育人才
(5G行動寬頻人才培育計畫107至111年、下世代行動通訊技術人才培育計畫112至115年)
6,000
5,272
勞動部
透過在職訓練培育人才
(產業人才投資方案、分署自辦在職訓練)
1,600
2,071
交通部
透過資通訊研究計畫培育人才
(5G/B5G電信資源整備及通訊網路發展研究計畫110至113年)
12
6
合計
9,482
8,819
說 明：資料統計至111年3月底止。
資料來源：各部會；本中心整理。
表4-4-3.1 截至111年3月底教育部委託大專院校開設5G行動寬頻人才培育情形表 單位：校；個；人次
年度
學校數
課程模組數
修課人次
107
27
36
1,109
108
32
42
1,268
109
37
10
1,017
110
37
10
1,119
111年1-3月
36
9
759
合計
169
107
5,272
資料來源：教育部提供；本中心整理。
鑑此，各部會辦理5G/B5G或Beyond 5G低軌通訊衛星相關人才培育計畫，允宜衡酌重點產業鏈之人才需求，並兼顧中長期高等教育體系培育及短期在職人員培訓，研謀善策以加強產學研合作鏈結，俾提升我國衛星產業發展。