(一)為促進財政健全,財政部98年推動「中長程財政健全方案」,以財政健全為推動目標,依據「財務管理」、「稅務管理」及「財產管理」3項核心業務,研提10大策略,積極開拓財源、減少不經濟支出,以確保政府財政穩健及政務順利推動。
(二)嗣為蓄積財源以支援重大政策及公共建設推動,同時為天然災害緊急支出預作準備,以達成經濟成長及財政永續發展之目標,財政部於103年再奉行政院核准推動「財政健全方案」,推動策略採三大主軸,包括:控制年度舉債額度、調整支出結構及統籌可用財力資源多元籌措,期能兼顧財政健全、經濟發展、社會公平正義及環境永續發展。財政部表示該方案推動以來,財政收支結構已逐步改善,收支差短持續縮減,債務規模獲得控制。
(三)彙整100至111年度中央政府財政收支及餘絀情形(詳表2-3-1),中央政府總預(決)算於105年度以前為短絀,惟特別預(決)算則均為短絀,兩者合計近10餘年來僅107及108年度產生賸餘,其餘年度均為短絀,100及101年度短絀各為2,355億元及2,287億元,102及103年度短絀金額下降為1,300億元左右,104至106年間短絀金額除105年度較高為504億元外,104及106年度均未達200億元,107及108年度轉絀為餘,分別賸餘166億元及160億元,109至111年度轉餘為絀,各為短絀2,762億元、1,430億元及4,387億元。同期間一年以上公共債務未償餘額呈上升趨勢,100年度一年以上公共債務未償餘額決算數為4兆7,506億元,102年度增逾5兆元(5兆1,463億元),爾後逐年上升至107年度之5兆3,737億元,108年度略降為5兆3,275億元,109至111年度則連年上升,109及110年度決算數分別為5兆5,367億元及5兆7,097億元,111年度預算數則為6兆3,994億元。
表2-3-1 近年中央政府財政收支與餘絀情形表 單位:新台幣億元
年度
歲出
餘絀
一年以上公共債務未償餘額
合計
總預(決)算
特別預(決)算
合計
總預(決)算
特別預(決)算
100
19,070
17,344
1,726
-2,355
-631
-1,724
47,506
101
18,970
18,824
146
-2,287
-2,141
-146
49,963
102
18,609
18,559
51
-1,301
-1,254
-47
51,463
103
18,569
18,536
33
-1,305
-1,271
-33
52,756
104
19,044
18,957
86
-187
-101
-86
52,964
105
19,516
19,399
117
-504
-442
-62
53,393
106
19,580
19,273
307
-136
25
-161
53,530
107
20,088
19,094
994
166
1,109
-943
53,737
108
20,688
19,558
1,130
160
1,207
-1,047
53,275
109
24,464
20,394
4,070
-2,762
1,303
-4,065
55,367
110
25,297
20,896
4,401
-1,430
2,971
-4,401
57,097
111
27,057
22,511
4,546
-4,387
159
-4,546
63,994
說 明:109年度以前為決算審定數,110年度為院編決算數,111年度為預算數。
資料來源:國庫署。
