(一)部分中高風險計畫，未審慎評估落後原因即未於下年度預警機制中繼續篩選追踪，恐潛藏無法如期達成之風險
檢視近兩年篩選計畫，有當年度中高風險計畫，下年度未確切評估落後原因，即未繼續篩選之情形，如109年度高風險「海洋文化及流行音樂中心計畫」、中風險「精進氣象雷達與災防預警計畫」、「強化臺灣海象暨氣象災防環境監測」、「原住民及花東離島地區殯葬設施改善計畫」未列為110年預警計畫，及110年度中風險「(L11002)天然氣事業部第三座液化天然氣接收站二期投資計畫」、「向海致敬—全國海灘安全調查及建置海域遊憩資訊安全監測系統計畫」、「購建新臺馬輪計畫」未列為111年預警計畫，據國發會說明，未列為預警計畫主要係計畫屆期、計畫主要工項已完成及計畫執行已改善等原因。
惟其中未被篩選之中風險「(L11002)天然氣事業部第三座液化天然氣接收站二期投資計畫」(以下稱二期投資計畫)，據國發會說明，二期投資計畫受前期計畫外推方案不可抗力因素影響，儲槽、碼頭、海水取排水等區域位置尚未確定，111年二期投資計畫主要辦理替代方案可行性研究工作決標等工作。惟查台灣中油股份有限公司營業決算書，二期投資計畫110年度預算全數保留至111年度執行，111年度恐有潛藏無法如期達成之風險，未列入預警重點計畫似未盡合理。
(二)工程會列管5千萬以上公共建設計畫執行率未達80%者未列入預警機制比率偏高
統計工程會近年列管5千萬以上公共建設計畫執行率未達8成，列入預警機制情形(詳表3-1-1，計畫明細詳附錄1、2)，107至110年度部分執行嚴重落後之計畫未列入預警機制，且109及110年度未列入預警機制之比率甚升高達8成以上，允宜落實每季滾動檢討，適時檢討預警計畫篩選方式，並說明如下：
1.107年度執行率未達80%者有16項計畫，僅7項列入當年度預警，高達9項未被篩選列入(2項列入下年度預警機制)，如「樂生園區整體發展計畫」年執行率未達10%，執行率偏低，落後原因係其內容涉及文化資產保存法問題，尚須申請釋疑等所致，惟仍未列入預警機制。
2.108年度執行率未達80%者有19項計畫，僅7項列入當年度預警，高達12項未被篩選列入，如「農業循環豬場改建投資計畫」及「離岸風力發電第二期計畫」年度及總累計執行率皆未達10%，落後原因有主體工程採購作業延宕計畫等，惟仍未列入預警機制。
3.109年度執行率未達80%者有22項計畫，僅4項列入當年度預警，高達18項未被篩選列入(1項列入下年度預警機制)，「高雄都會區大眾捷運系統岡山路竹延伸線(第二階段)捷運建設」等3項計畫年分配及總分配經費執行率皆未達10%，執行嚴重落後，落後原因有計畫尚未完成審查及工程多次流廢標等，惟仍未列入預警機制。
4.110年度執行率未達80%者有10項計畫，僅2項列入當年度預警，高達8項未被篩選列入(1項列入下年度預警機制)，如「提升失智照顧量能長照忘我園區(109-112年)中程計畫」年分配及總分配經費執行率分別為23.66%及23.88%，執行率偏低，落後原因有計畫尚未完成審查及工程多次流廢標等，惟仍未列入預警機制。
表3-1-1 工程會列管5千萬以上公共建設計畫執行率未達80%者列入預警機制一覽表 單位：項；%
年度
計畫項數
預警機制
未列入預警機制百分比
列入
未列入
下年度列入
107
16
7
9
2
56.25
108
19
7
12
0
63.16
109
22
4
18
1
81.82
110
10
2
8
1
80.00
資料來源：整理自107至110年度「工程會列管5千萬以上公共建設計畫經費(預算)執行情形」(審計部網站/公告訊息/重要政府審計資訊)。
(三)部分國營事業購建固定資產計畫進度明顯落後卻未列入預警機制
依審計部109年度審核報告，109年度9家國營事業1億元以上重大購建固定資產計畫共105項，尚待以後年度繼續執行完成且進度落後者38項，其中僅9項列入預警計畫(占比23.68%)(詳表3-1-2、表3-1-3)，計有29項未列入(占比76.32%)，未列入預警計畫者如台灣電力公司「臺中發電廠第2階段煤灰填海工程計畫」實際進度7.64%，較預計進度落後17.36個百分點，係環境影響差異分析報告遲未審查通過，及「宜蘭仁澤-土場地熱發電第一期計畫」實際進度36.05%，較預計進度落後20.24個百分點，係招標作業未如預期等，進度明顯落後卻未列入預警機制，預警篩選機制仍待精進。
表3-1-2 109年度國營事業重大購建固定資產計畫執行概況表
單位：項
年度
主管機關
項數
尚待繼續執行且進度落後
列入預警計畫
合計
105
38
9
台灣糖業公司
經濟部
13
0
0
台灣中油公司
經濟部
9
1
0
台灣電力公司
經濟部
37
16
3
台灣自來水公司
經濟部
19
6
1
臺灣菸酒公司
財政部
2
1
0
中華郵政公司
交通部
2
2
1
臺鐵局
交通部
11
9
3
臺灣港務公司
交通部
5
2
1
桃園國際機場公司
交通部
7
1
0
資料來源：整理自審計部109年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告(營業部分)-(第戊-4頁)。
表3-1-3 109年度國營事業購建固定資產計畫(進度較預期落後部分)分析表 單位：新台幣千元；%
事業名稱及計畫名稱
投資
金額
計畫累計進度
預警計畫風險程度
預計
實際
落後百分點
第1季
第2季
第3季
第4季
台灣電力公司
1.離岸風力發電第一期計畫
25,180,395
85.39
83.72
-1.67
低
低
中
低
2.大潭電廠增建燃氣複循環機組發電計畫
110,460,147
38.21
38.19
-0.02
低
低
低
低
3.興達電廠燃氣機組更新改建計畫
116,873,374
18.57
18.56
-0.01
低
低
低
低
台灣自來水公司
1.防災及備援水井建置計畫
1,581,000
100.00
90.44
-9.56
低
低
低
低
中華郵政公司
1.郵政物流園區(機場捷運A7站)建置計畫
28,346,942
83.00
82.78
-0.22
低
低
低
低
臺鐵局
1.鐵路行車安全改善六年計畫（104－111年）
27,522,400
75.60
75.55
-0.05
低
低
低
低
2.臺鐵整體購置及汰換車輛計畫（104－113年）
99,730,000
48.13
47.92
-0.21
高
中
低
中
3.臺鐵電務智慧化提升計畫
30,610,000
29.53
29.37
-0.16
低
高
高
低
臺灣港務公司
1.高雄港及安平港港區碼頭及相關設施整建工程計畫－港務公司辦理部分
2,112,522
97.99
97.84
-0.15
低
低
低
低
說 明：本表僅列示各計畫預算投資金額達1億元以上，且進度較預期落後部分。
資料來源：整理自審計部109年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告(營業部分)-(第戊-21~26頁)。