因全球化趨勢所向，NGO影響力跨越國界，甚形成區域聯盟之國際性組織，繼而發展出許多新價值、新論述，展現跨國界之效果。面臨中共強勢作為，我國外交仍處於困境，為持續開創外交新局，避免各部門團體間各行其事，力量分散，於促進邦交國關係之實質發展及獲得非邦交國肯定之面向上，均應思考如何有效整合部內有限資源，訂定全面性策略，發揮整體戰力，避免資源分配之重疊與浪費。爰本報告就近年我國非政府組織從事國際參與活動情形，提出相關建議如下：

一、重新審慎思考國際援助經費之分配比例及執行方式，並鼓勵企業善盡社會企業責任，與NGOs 建立夥伴關係，俾提升對NGOs執行國際合作發展工作之助益

公民社會組織參與之國際合作不但方案多元，亦不受限於邦交國，且能以更具彈性之方式推動國際合作計畫，國內NGOs以極少經費在國際上展現相當成果，顯見國內NGOs 有能力在國際舞台上施展其影響力。政府應善用國內NGOs能量多給予實質支持，特別是在臺灣邦交國逐漸減少，國際空間受中共打壓窘境下，以NGOs形式發展與當地國政府之友好關係，對於臺灣參與國際事務將是一個有利且可行之途徑。爰建議政府參考日、韓等各國作法，適度調整透過NGOs執行國際合作發展計畫之經費，或將企業列入合作之對象，鼓勵企業善盡社會企業責任，與NGOs 建立夥伴關係，除提供經費補助外，其他如物資、技術、經驗、知識、專利等支持，對於NGOs執行國際合作發展工作亦有相當之助益。

二、整合政府有限資源，建立系統化盤點機制並加強各機關之橫向溝通，俾利透過非政府組織執行大型完整之國際合作發展計畫

我國NGOs蓬勃發展，積極於全球從事國際人道與醫療援助、消除貧窮與疾病及維護永續生態環境等國際援助發展事務，對於我國國際能見度與形象之提升極具貢獻，然我國透過非政府組織執行國際合作發展計畫之資源分散於不同機關，提高補助或委託經費申請手續之繁雜及困難度，加以各機關間缺乏橫向溝通，至今仍未能建立系統性之盤點機制，致無法充分掌握我國非政府組織發展現況，爰建議完善非政府組織之資源網絡，建構政府與民間資源之整合機制，並以系統化方式盤點我國非政府組織執行國際合作發展計畫之發展現況，以擴大與非政府組織之聯繫及合作，俾利強化公私部門之協力合作，共同推動國際合作發展事務，提升政府與民間參與國際合作綜效。

三、透過制度化及專業化機制擬定上位國際合作發展策略供NGOs遵循，以掌控計畫執行成效，並研謀擴大與國際組織之合作，俾發揮援外資源之最大成效

越來越多國家將政府與公民社會夥伴關係之合作框架納入其國際發展政策中，以營造公民社會參與國際發展合作之有利環境。然我國政府補助或委託非政府組織執行國際合作發展計畫時，未訂有整體性策略供NGOs遵循，爰建議參照美日韓等國家援外專門機構之運作模式逐步調整，透過制度化及專業化機制，擬定合作發展策略，以掌控計畫執行成效；另臺灣NGOs逐漸由過去個別深耕特定國家，轉為與其他機構或NGOs合作模式開拓活動空間，然目前仍屬摸索合作模式階段，與國際組織間逐步出現零星合作及資源整合，惟仍未發展出一套良善之資源共享平台或合作機制，建議政府能著力整合，創建一平台或機制使國內NGOs與iNGOs間除一般性交流外，更能進行深度合作，以整合資源避免無端浪費，並增強我國在外之公眾外交及軟實力。