(一)各部會經費概況
104年度至110年度中央政府各部會文化資產維護管理及活化再利用經費決算合計數介於19億1,324萬餘元至5億3,577萬餘元間,概呈增加趨勢,111年度預算數為57億4,453萬元。細究各部會111年度經費,以文化部所編經費約38.12億元最高,其次為國防部6.93億元及農委會4.09億元(詳表2-1-2)。
表2-1-2 中央政府各部會編列文化資產管理維護與活化再利用經費表
單位:新台幣千元
部會別
104年度
105年度
106年度
107年度
108年度
109年度
110年度
111年度
決算數
決算數
決算數
決算數
決算數
決算數
決算數
預算數
總 計
1,913,240
2,426,838
4,505,751
3,999,411
4,548,791
5,357,724
4,939,511
5,744,530
總統府
27,622
68,320
48,646
49,250
69,016
34,112
54,105
69,816
內政部
31,784
38,881
20,115
42,748
59,768
47,422
73,625
62,302
文化部
1,360,095
1,695,615
3,648,083
2,823,778
3,191,185
3,680,213
3,514,293
3,812,354
司法院
54,425
43,274
9,515
13,881
11,831
15,484
11,332
16,828
外交部
31,544
29,535
27,660
29,457
28,502
29,169
27,352
29,212
交通部
2,626
16,264
13,166
99,155
169,796
176,809
24,846
82,956
法務部
3,333
3,703
7,899
3,599
3,726
13,274
5,059
5,708
財政部
54,875
76,440
108,613
75,956
50,044
78,314
98,356
201,453
國防部
0
0
162,713
142,048
216,476
360,126
144,442
693,580
教育部
3,465
2,701
2,672
3,368
39,243
2,642
3,465
2,366
勞動部
0
0
0
0
0
0
23
75
經濟部
76,341
64,475
78,313
79,931
123,450
204,306
59,047
135,068
監察院
980
22,885
31,930
29,643
21,056
3,870
820
1,242
農委會
139,532
178,414
201,093
417,099
200,752
219,227
434,403
408,572
衛福部
30
30
1,405
39,969
54,114
89,612
174,652
653
退輔會
1,850
0
0
98
282
370
100
0
客委會
69,999
122,100
87,806
86,207
107,746
64,436
52,441
0
故宮
54,739
63,401
55,082
60,979
51,687
80,351
81,856
61,492
國發會
0
800
1,040
2,245
150,117
257,883
178,833
160,303
原民會
0
0
0
0
0
104
461
550
資料來源:彙整各部會提供資料。
(二)近年中央政府以辦理文化資產為主之相關跨期程計畫,預算編列及執行概況
近年來文資保存意識提高,中央政府將國家文化資產保存與活化列入施政計畫,雖多數機關因文資數量較少或經費需求不大而未提出跨期程計畫,然部分重大項目及具跨機關性質者仍依中長程個案計畫編審要點提出跨期程計畫,各機關辦理相關計畫之執行情形(詳表2-1-3),說明如下:
1.故宮辦理「新故宮-故宮公共化帶動觀光產業發展中程計畫」,其中「北部院區整擴建計畫」分項計畫項下辦理正館、張大千園邸整建相關經費,部分屬歷史建築範圍,該分項計畫已執行完竣,截至110年度累計決算數4,110萬2千元。
2.司法院辦理臺南及臺北地方法院古蹟修復工程已執行完竣,截至105年度止累計決算數1億7,914萬7千元。
3.農委會辦理林業文化園區管理維護及阿里山森林鐵道文化資產之管理維護,截至111年度累計編列預算7億5,504萬元,迄111年3月底止累計決算數4億2,044萬元,其中「林業文化資源保存與整體再發展中長程計畫(第一期)」保留數4,266萬元,主要係因林田山房舍修復及再利用工程屬歷史建物申請審查程序繁瑣致作業期程延後等所致。
4.文化部辦理及輔導地方政府與民間推動文化資產保存維護等工作,建構與強化在地特色文化,推動區域型文化資產資源整合。其中歷史與文化資產維護發展計畫(第三期)、臺灣文化生活品牌國際化計畫及文化生活圈建設計畫(前瞻第1期)已編列預算及累計決算數均為61億9,244萬元(其中累計實現數為58億6,744萬7千元,賸餘數3億2,371萬6千元),111年3月底保留數合計為127萬7千元,主要係應依契約規定給付條件完成後撥付及預付款轉正等;歷史與文化資產維護發展計畫(第四期)及水下文化資產保存維護管理計畫預計112年底執行完成,累計已編列預算合計53億951萬4千元,截至111年3月底止保留數計1億2,553萬2千元,主要係合約期程跨年度,已發生權責而辦理保留;文化生活圈建設計畫(前瞻第2期)編列預算49億元,截至111年3月底止尚有保留數3億3,532萬4千元,主要係補助地方政府計畫合約跨年度或單據未結或報告尚未審核通過等因素所致。
據各部會提供近年文化資產管理維護與活化再利用相關跨期程計畫所投入之經費總計140億255萬1千元(含公務預算81億6,785萬1千元及前瞻計畫特別預算58億3,470萬元),截至111年3月底止以前年度保留數餘5億479萬3千元待執行(含公務預算1億6,946萬9千元及前瞻計畫特別預算3億3,532萬4千元)。
表2-1-3 近年中央政府以辦理文化資產為主之相關跨期程計畫預、決算概況表 單位:新台幣千元
主管機關
計畫名稱
年度
已編列
預算數
決算數
累計實現數
保留數(含應付數)
賸餘數
合計
故宮
新故宮-故宮公共化帶動觀光產業發展中程計畫-北部院區整擴建計畫
107-110
41,102
41,102
-
-
41,102
司法院
臺灣臺南地方法院第二級古蹟原臺灣臺南地方法院修復工程計畫
98-105
136,553
136,547
-
6
136,553
臺灣臺北地方法院市定古蹟婦聯總會修復工程
103-105
42,594
41,991
-
603
42,594
小計
179,147
178,538
-
609
179,147
農委會
阿里山森林鐵路42號隧道計畫(前瞻特別預算)
107-111
391,000
217,677
-
-
217,677
阿里山林業鐵路設施設備安全提升計畫(前瞻特別預算)
108-112
68,978
65,592
-
-
65,592
林業文化資源保存與整體再發展中長程計畫(第一期)
110-113
295,062
94,511
42,660
-
137,171
小計
755,040
377,780
42,660
-
420,440
文化部
歷史與文化資產維護發展計畫(第三期)
105-108
4,615,080
4,392,131
717
222,232
4,615,080
歷史與文化資產維護發展計畫(第四期)
109-112
5,062,614
3,133,496
113,476
80,866
3,327,838
臺灣文化生活品牌國際化計畫
106-109
198,360
195,835
560
1,965
198,360
水下文化資產保存維護管理計畫
109-112
246,900
132,238
12,056
2,606
146,900
文化生活圈建設計畫(前瞻第1期)
106-107
1,379,000
1,279,481
-
99,519
1,379,000
文化生活圈建設計畫(前瞻第2期)
108-109
4,900,000
4,271,950
335,324
292,726
4,900,000
小計
16,401,954
13,405,131
462,133
699,914
14,567,178
公務預算
10,638,265
8,167,851
169,469
308,278
8,645,598
前瞻特別預算
6,738,978
5,834,700
335,324
392,245
6,562,269
合計
17,377,243
14,002,551
504,793
700,523
15,207,867
說 明:1.本表統計105年度以後編列預算之跨年期計畫,已編列預算數為截至111年度止,決算數為迄111年3月底止。
2.故宮非針對文化資產編列預算,惟該分項計畫主要係辦理故宮正館歷史建築維護,爰計入文化資產中長程計畫統計。
3.農委會非針對文化資產編列預算,惟相關計畫主要係辦理阿里山森林鐵道文化資產之管理維護等,其中阿里山鐵路北門驛及奮起湖車庫指定為縣定古蹟,爰計入文化資產中長程計畫統計。
資料來源:各部會提供,本報告整理。
