預算案經國會審議及總統公布後，行政機關據以執行，基於政經社會與環境等客觀情勢之變遷，為使法定預算有效執行以達成施政目標，或因應國家緊急設施及經濟重大變故等做出妥適處理，爰德國賦予行政機關預算執行之彈性，我國預算法內亦有經費流用、動支預備金、提出追加預算及特別預算等有關預算執行之彈性措施，俾利政策順利推行。俟預算執行至會計年度終了編製決算時，我國與德國皆係由預算籌編機關負責彙總編造決算，並透過審計機關審核行政機關政策執行狀況及預算執行成效等，出具審核報告後，提出於立法機關審議。

另有關政府資訊之公開，德國訂有聯邦資訊自由法保障民眾知的權利，相關機關亦將預算書、審議過程及審核報告等政府資訊公告予大眾知悉，另建有GovData作為政府釋出開放資料的平臺以推動政府資料開放政策，部分學者指出德國的財政資訊透明度於國際上係屬較高水平。我國則訂有政府資訊公開法規範政府機關應主動公開預算及決算書、施政計畫及業務統計等資訊，並於101年11月經行政院院會決議推動政府資料開放，以增進施政透明度及擴大資訊之加值應用，陸續研擬相關作業規範並由國發會主導建置「政府資料開放平臺」，惟檢視該平臺上有關預、決算、會計月報等公開情形，部分資料集之主題分類與其性質存有差異，又部分性質相近之資料集採分列數筆，而未彙整呈現，容有精進優化之處。茲分述如下：

(一)我國訂有專法建立政府資訊公開制度，為提升政府資料之品質及其加值運用效益，已逐步推動政府資料開放

為便利人民共享及公平利用政府資訊，保障人民知的權利，增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督，我國於94年公布施行政府資訊公開法，確立與人民權益攸關之施政、措施及其他有關之政府資訊，以主動公開為原則，並於該法第7條第1項列舉政府應主動公開之資訊，包含預決算書、施政計畫、業務統計及研究報告等。101年11月8日行政院第3322次院會決議推動政府資料開放，並於102年2月訂定「行政院及所屬各級機關政府資料開放作業原則」，以政府資訊公開法為基礎，推動政府資料以開放格式、機器可讀且具一定品質方式提供外界使用，以達成施政便民及公開透明之目的，同年成立跨部會之政府資料開放平臺，並陸續研擬「政府資料開放諮詢小組設置要點」、「政府資料開放資料集管理要項」等作業規範。104年發布「政府資料開放進階行動方案」，並於110年所推動的「臺灣開放政府國家行動方案」中，將「推動資料開放與資訊公開」列為推動「開放政府」政策之五大範疇之一，檢視目前政府資料開放情形，截至111年6月底止，政府資料開放平臺已累計開放超過5萬7千項資料集，瀏覽次數及下載次數總計則分別逾6,562萬9千次及1,533萬1千次，其中約83%資料集品質達金標章等級。

(二)為提升公告預、決算及會計月報之資訊品質，並利各界查閱運用，主計總處建立查詢平臺並訂定辦法供各機關依循

政府各機關除應依政府資訊公開法公告預、決算等資訊，主計總處為利各界查閱運用，另建立「中央政府各單位預算及附屬單位預算連結平台」供民眾直接點選連結，快速查詢各機關已公開之預、決算及會計月報，並訂頒「公布(告)預(決)算書電子檔案格式應行注意事項」，以統一公告格式及提供具備可供檢索及複製利用之檔案。後為確實配合政府資料開放政策，主計總處先後於104年2月及7月修訂該注意事項，除修正注意事項名稱為「公布(告)中央政府歲計會計書表電子檔案格式應行注意事項」外，亦增加開放中央政府歲計會計資料集項目，並請各機關以3星級XML檔案格式(詳表1)，定期依規定製作一致性之資訊檔案，集中登載於政府資料開放平臺，以加速推動政府歲計會計資料開放作業並提升資訊品質。

表1 資料5顆星評等說明表

星等

說明

格示範例

1星

資料公開上網，格式不均，開放授權

PDF、JPG、DOC

2星

提供結構化的資料

Excel

3星

使用非專屬的資料格式

CSV、XML、JSON

4星

使用URI來標定資料，讓人/機器可以直接標示/存取/運用資料集裡的每一個單筆資料

RDF、SPARQL

5星

將資料與其他資料進行連結，建立/ 提供脈絡

說 明：英國學者提姆·柏納-李(Tim Berners-Lee)為鼓勵政府推動開放資料，於2010年提出5顆星評等建議，每1星等在授權利用基礎下，均為開放資料。

資料來源：政府資料開放進階行動方案。

(三)部分資料集之主題分類與其性質存有差異，宜依相關規範，確實統一各機關資料集之分類，俾利民眾搜尋及利用公開資訊

經查現行政府資料開放平臺上設有常用主題專區，方便民眾依政府統計、政府支出、政府預算、性別統計、統一代碼、諮詢小組等常用主題搜尋相關資料，依主計總處104年2月17日主資公字第1046000177號函，修訂前述注意事項第3點，明訂應製作政府預算之XML檔案，並登載於上述平臺之「政府預算」主題區，主計總處復於104年7月14日主資公字第1046000843號函，增訂會計與決算報表之XML檔案需登載於上述平臺之「政府支出」主題區。惟檢視目前部分機關之會計月報與決算書表係登載於「政府預算」、「政府統計」或「其他」等主題區，亦有部分機關之預算書表係列於「政府支出」、「政府統計」或「其他」等主題區，宜依上述規範，確實統一各機關資料集之分類，俾利民眾搜尋及利用公開資訊。

(四)部分性質相近之資料集分列數筆，而未彙整呈現，容有精進優化之空間

據國家發展委員會109年9月14日新聞稿，資料開放品質與運用較「數量成長」更為重要，爰該會已於105年10月17日決議取消各機關資料開放項數成長要求，並協助各機關提升資料開放品質。惟檢視各機關對於資料集之分類處理，未盡相同，以會計月報為例，部分機關係按月即設一獨立資料集，部分機關則為按年度或綜整數年度為單一資料集，其中按月設置資料集者，截至111年6月底止，已有機關累計上傳逾80筆會計月報，其隨時間經過，數量將持續增加，鑒於擴大政府資料開放範圍之餘，資料品質及民眾使用便利性亦不容忽視，允宜審慎評估將性質相近之資料集綜整呈現，俾利提升資料開放之運用效率。

綜上，財政資訊之公開有助人民監督公眾事務並增進政府施政效能，部分學者指出德國的財政資訊透明度於國際上係屬較高水平，我國亦訂有政府資訊公開法，並致力推動政府資料開放，惟政府資料開放平臺上有關預、決算、會計月報之公開，部分資料集之主題分類與其性質存有差異，又部分性質相近之資料集採分列數筆，而未彙整呈現，容有精進優化之空間。