行政院110年5月核定六大核心方案規劃於五加二計畫基礎上，強化「資訊及數位產業」、「資安卓越產業」、「臺灣精準健康產業」、「國防及戰略產業」、「綠電及再生能源產業」及「民生及戰備產業」等6大核心戰略產業之科技創新；並以經濟部及科技部二大部會主要推動機關。經查：
(一)預算編列及執行情形
詢據經濟部及科技部提供截至110年底辦理五加二計畫及六大核心方案等預算編列及執行情形，詳表3-2-1及3-2-2，並說明如下：
1.五加二計畫：(1)經濟部106至110年間合共推動219項子計畫，累計實支數737.43億元(實支率94.25%)，並以「綠能科技」62項、累計實支數241.72億元，及「智慧機械」14項、累計實支數149.32億元為經費較大項目。(2)科技部106至110年間合共推動44項子計畫，累計實支數280.94億元(實支率94.24%)，並以「綠能科技」5項、累計實支數75.58億元，及「生醫產業」20項、累計實支數65.21億元為經費較大項目。
2.六大核心方案：(1)經濟部110年度合共推動55項子計畫，實支數129.44億元(實支率約97.16%)，並以「資訊及數位產業」27項、實支數80.96億元為最大辦理項目。(2)科技部110年度合共推動8項子計畫，實支數21.68億元(實支率約76.12%)，並以「國防及戰略產業」3項及實支數12.75億元為最大辦理項目。
表3-2-1 經濟部及科技部106至110年度辦理「五加二產業創新計畫」預算執行情形 單位：新臺幣億元
項目
亞洲．
矽谷
智慧
機械
綠能
科技
生醫
產業
國防
產業
新農業
循環
經濟
合計
經濟部
計畫項數
53
14
62
42
14
3
31
219
累計預算數
121.32
150.28
275.52
103.90
23.38
0.75
107.28
782.43
累計實支數
118.29
149.32
241.72
102.03
22.41
0.75
102.91
737.43
實支率
97.50%
99.36%
87.73%
98.20%
95.85%
100.00%
95.93%
94.25%
科技部
計畫項數
4
4
5
20
4
6
1
44
累計預算數
61.35
21.71
77.16
71.37
42.33
19.73
4.45
298.10
累計實支數
59.37
21.22
75.58
65.21
37.38
17.73
4.45
280.94
實支率
96.77%
97.74%
97.95%
91.37%
88.31%
89.86%
100.00
94.24%
說 明：所列預算及實支數均含公務、特別、營業及非營業等預算。
資料來源：經濟部及科技部提供資料。
表3-2-2 經濟部及科技部110年度辦理「六大核心戰略產業推動方案」預算執行情形 單位：新臺幣億元
年度
資訊及數位產業
資安卓越產業
臺灣精準健康產業
國防及戰略產業
綠電及再生能源產業
民生及戰備產業
合計
經濟部
計畫項數
27
5
5
5
10
3
55
預算數
83.06
5.19
4.22
7.49
10.26
23.00
133.22
實支數
80.96
4.92
4.22
7.49
9.10
22.75
129.44
執行率
97.47%
94.80%
100.00%
100.00%
88.69%
98.91%
97.16%
科技部
計畫項數
1
1
3
3
-
-
8
預算數
4.84
1.25
3.33
19.06
-
-
28.48
實支數
4.57
1.08
3.28
12.75
-
-
21.68
實支率
94.42%
86.40%
98.50%
66.89%
-
-
76.12%
資料來源：經濟部及科技部提供資料；計畫項數為參據主計總處提供資料，其中「綠電及再生能源產業」則參照經濟部提供資料，依實際執行情形增列1項。
(二)「綠電及再生能源產業」及「國防戰略產業」部分子計畫執行未如預期，並多屬延續五加二計畫
比較經濟部及科技部110度辦理六大核心方案之預算執行情形，經濟部「綠電及再生能源產業」(實支率88.69%)及科技部「國防及戰略產業」(實支率66.89%)相對較低；茲彙整該2部110年度實支率未達8成之子計畫，詳表3-2-3，並說明如下：
1.經濟部：共3項未達8成，包含：(1)「資訊及數位」1項-「建構零售暨服務業數據共享創新服務計畫」，主要用於補助廠商數位轉型或導入雲端解決方案，因期中審查作業及俟受補助店家使用滿3個月，始撥付一定補助款等。(2)「綠電及再生能源產業」2項，同屬五加二計畫「綠能科技」推動項目，其中「沙崙智慧綠能科學城技術整合及營運計畫」(能源局辦理部分)刻辦理驗收審查，「離岸風電水下基礎產業技術升級輔導計畫」則因土地利用審查受疫情影響延遲、場域所需設備及材料零組件短缺暨國內銲工供不應求及招募不易等，致實支率未達2成。
2.科技部：共2項未達8成，均屬「國防及戰略產業」，其中「下世代太空科技發展延續推動計畫」並同列為五加二計畫推動項目，主要因調整計畫內容，以及受疫情影響原料短缺及人員調配受限等。
表3-2-3 經濟部及科技部110年度辦理「六大核心產業推動方案」預算實支率未達8成之重要計畫明細 單位：新臺幣千元；%
計畫名稱
總經費
(期程/年)
110年度預算執行情形
計畫類別
預算數
實支數
實支率
六大核心方案
五加二計畫
一、經濟部主管
1.離岸風電水下基礎產業技術升級輔導計畫
298,500
(110-113)
122,500
24,062
19.64
綠電及再生能源
綠能科技
2.沙崙智慧綠能科學城技術整合及營運計畫(能源局辦理部分)
220,262
(110-113)
51,892
35,520
68.45
綠電及再生能源
綠能科技
3.建構零售暨服務業數據共享創新服務計畫
1,250,000
(110-113)
230,000
60,689
26.39
資訊及數位
--
二、科技部主管
1.下世代太空科技發展延續推動計畫
12,806,501
(110-113)
1,523,921
968,955
63.58
國防及戰略產業
國防產業
2.Beyond 5G低軌衛星計畫
2,022,129
(110-113)
201,600
132,747
65.85
國防及戰略產業
--
說 明：1.表列計畫為110年度編列預算者(含公務、前瞻特別、營業及非營業等)。
2.科技部所列計畫總經費係110及111年度法定預算加計未來年度需求數(尚未經核定)。
資料來源：經濟部及科技部提供資料。
(三)允宜加強「綠電及再生能源產業」暨「國防戰略產業」之計畫執行控管，以提高我國重大產業政策執行成效
為提高我國再生能源占比暨推動國防自主並強化國家太空產業之發展等，綠能及國防產業等除自105年度起即列入五加二計畫中推動，105至109年度已投入逾300億元；110年度六大核心方案賡續將「綠電及再生能源產業」及「國防戰略產業」列入，預計未來4年(110至114年度)再投入200億餘元，尤以「綠電及再生能源產業」攸關我國能源轉型政策，且近年我國各項國際競爭力評比，有關能源穩定度多處弱勢項目，各項計畫之推動及控管允宜更臻審慎嚴謹。
審計部於109年度總決算審核報告即對於五加二計畫所推動之「綠能科技」及「國防產業」分別提具「綠能科技產業創新方案打造創新產業生態系，惟太陽光電、陸域與離岸風力發電裝置容量、智慧型電表基礎建設布建未如預期，暨相關計畫執行成效仍待強化，亟待檢討改善。」及「國防產業發展方案航太產業迄未妥擬分年工作項目、重要管制節點及單位內部分工，…，兼以研發成果待提升，亟待檢討改善。」允宜審慎檢討六大核心方案「綠電及再生能源產業」及「國防戰略產業」執行未如預期之原因，並研謀具體改善措施及強化執行進度之控管，俾維我國重大產業政策之推動成效。