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近年中央政府督導直轄市及縣(市)政府管理財政成效之探討

壹、前言 日期:111年8月 報告名稱:近年中央政府督導直轄市及縣(市)政府管理財政成效之探討 目錄大綱:壹、前言 資料類別:專題研究 作者:陳靜芳

財政收支劃分法(以下簡稱財劃法)係我國中央與地方財政劃分主要依據。財劃法自民國(以下同)88年1月25日修正公布迄今已逾23年,其間我國歷經由2直轄市(臺北市及高雄市)增加為6直轄市(簡稱6都),各級地方政府財政條件已有重大變遷,原財劃機制已無法有效調節各層級政府間之垂直與水平財政公平性。按近年度審計部依審計職權對各級政府財政業務、財務效能與相關財政紀律等進行審核,及監察院依調查權於109年公布通案性案件調查研究報告,該等審查及調查研究結果關於地方財政自主方面,查有地方政府高估歲入預算及未核實籌編預算、用人費占歲出比率偏高或未有效管控致增加、用人支出高於自有(籌)財源等情形。

有鑑於行政院於111及112年度施政方針之肆、財政及金融中均明定「精進中央對地方補助制度,提升地方財政自主」,爰各地方政府近年之財政自主情形,及中央對地方補助制度等,值得探討,本文擬就目前各級政府財政概況,並參據上開監察院及審計部對地方政府財政自主情形之主要審核意見,探討近年中央政府督導各直轄市及縣(市)(以下簡稱各市縣)財政管理成效並提出改善建議,期有利增進相關成效。