我國實施兩稅合一制度，旨在消除股利所得之重複課稅，以減輕投資者租稅負擔，進而達到鼓勵投資目的；惟兩稅合一實施16年來，並未達到促進國內投資之預期成效，亦不符合國際潮流，故於103年5月19日經本院三讀修正通過，將完全設算扣抵制改為部分設算扣抵制。

本報告蒐集彙整我國兩稅合一制度沿革及各國發展情勢，並就我國與主要國家兩稅合一制度實施情況作一比較，發現兩稅合一實施迄今，稅收減徵金額累計近兆元，而減稅效益集中於高所得者致貧富差距加大，且促進投資之效果並不明顯等多項問題。而對兩稅合一改革方案研提之建議事項，包括儘速建立降低對股市小額投資人衝擊之配套方案，儘速研謀改善投資環境及促進薪資成長以降低對高所得者之衝擊，及儘快檢討不動產稅制之合理性等。期能建立公平合理之稅制，以健全財政並營造經濟永續發展基礎。

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