多元化人口結構之因應：外籍與大陸、港澳地區配偶人數呈逐年增加趨勢，其中9成以上為女性，且近5年國內嬰兒出生數按生母原屬國籍分類，約8％屬生母為外籍或大陸、港澳地區之「新臺灣之子」（詳附表4-3）；另就國內勞動市場觀之，近5年外籍勞工人數逐年攀升，且女性人數多於男性（詳附表4-4）。準此，面對我國社會人口結構朝向多元族群趨勢，有關新住民及國際移工之扶助或權益之維護，係政府訂定相關政策允應正視強化評估者，我國兩公約初次國家報告之審查，國際獨立專家亦就我國移工權利欠缺等提出意見及建議。
附表4-3：外籍與大陸、港澳地區配偶人數及其嬰孩出生數統計表
單位:人
年度
外籍與大陸、港澳地區配偶數
嬰兒出生數按生母原屬國籍分
合計
男性
占比
女性
占比
合計
本國籍
占比
外籍與大陸、港澳地區籍
占比
98
429,495
28,911
6.73%
400,584
93.27%
191,310
174,698
91.32%
16,612
8.68%
99
444,216
30,274
6.82%
413,942
93.18%
166,886
152,363
91.30%
14,523
8.70%
100
459,390
31,810
6.92%
427,580
93.08%
196,627
181,230
92.17%
15,397
7.83%
101
473,144
33,644
7.11%
439,500
92.89%
229,481
212,186
92.46%
17,295
7.54%
102
486,703
35,719
7.34%
450,984
92.66%
199,113
185,194
93.01%
13,919
6.99%
※註：1.資料來源，內政部/統計處網站。
附表4-4：近5年外籍勞工人數及性別統計表 單位:人
年度
總計
男性
占比
女性
占比
98
351,016
128,602
36.64%
222,414
63.36%
99
379,653
140,121
36.91%
239,532
63.09%
100
425,660
165,656
38.92%
260,004
61.08%
101
445,579
177,878
39.92%
267,701
60.08%
102
489,134
200,963
41.09%
288,171
58.91%
※註：1.資料來源，勞動部/勞動統計網站。
男女勞動市場之性別區隔現象，仍未見重大改善
高齡女性勞參率過低：以近20年來我國兩性勞參率為一比較（詳附圖4-1），女性勞參率雖呈逐年改善趨勢，兩性間之差距亦逐漸縮近；惟如以年齡分組進行比較（詳附圖4-2），近20年來國內女性勞參率仍呈倒V字型態，就業高峰期落在25歲至29歲間，之後即呈快速下滑趨勢，55歲後女性勞參率快速下降低於4成，尚無明顯改善，顯示我國婦女勞動生涯短暫，離開職場後二次就業及高齡就業機會受限；與我國男性勞參率呈ㄇ字型，55歲至59歲之勞參率仍高達近七成，即就業多能至退休之就業型態，暨與臨近韓國、新加坡及日本之女性勞參率於60歲以前尚可達50%以上相較，仍具相當性別差距；有關我國女性人力資源有效運用問題，迄需政府正視。
附圖4-1：近20年國內兩性勞參率比較表
附圖4-2：近20年國內兩性勞參率按年齡分組比較表
※註：1.資料來源，行政院主計總處2013年人力資源調查統計年報，103年3月。
女性低薪及從事派遣等非典型工作比率甚高：102年度我國女性平均薪資為4萬0,673元，約為男性平均薪資4萬9,931元之81.46%，雖較10年前（92年度）之77.90%及20年前（82年度）66.84%，差距雖逐年縮小（詳附圖4-3），惟仍有相當改善空間；又以工時型態觀察，近5年女性從事人力派遣等非典型工作人數尚呈逐年增加趨勢，且高達男性近3倍，並無重大變化（詳附圖4-4），除可能造成女性無法累積較高管理工作階層經驗，致薪資未能有效提升外，亦影響女性工作權益之保障。
附圖4-3：近20年兩性平均薪資比較表
單位:新臺幣元
附圖4-4：近5年兩性派遣人力比較表
單位:人
※註：1.資料來源，勞動部網站/性別統計資料庫，本中心自行彙製。
男性以工業製造為主，女性以服務業為主之職業區隔現象，仍未見重大變化：以近20年我國兩性就業行業別人數觀之（詳附圖4-5），82年至92年間男性從事服務業之比率尚呈增加，嗣92年至102年間則未見變化，至女性從事服務業之人數及比率，近20年則明顯呈逐年增加趨勢；有關男性以工業製造為主，女性以服務業為主之傳統職業區隔現象，未見明顯變化；惟以景氣變化對男性影響相對較高，致男性失業率較女性為高且波動幅度亦較鉅（詳附圖4-6），又以國內產業趨勢逐漸移往服務業，如何有效引導及降低兩性職業區隔之迷思，顯為政府訂定產業政策時，允宜強化評估之處；如歐盟2009年歐洲就業狀況報告即曾提出，長期照護工作具性別不均衡之情形特別嚴重，如何吸引男性投入此一行業即為當務之急，且此一部門之工作條件無法與其他工作相較，從而，國家公權力對相關改善措施之干預即不可避免之意見。
附圖4-5：我國近20年兩性就業人數按行業別分類比較表
附圖4-6：我國近20年兩性失業率
之比較
※註：1.資料來源，行政院主計總處2013年人力資源調查統計年報，103年3月。
高等教育「男理工、女人文」之性別分流現象，亦未見改變：近10年來我國男女性就讀高等教育之人數漸趨相當（詳附圖4-7）；惟以學科結構比較，女性仍以人文及社會學科為主，就讀科技學科者未達35％，未見重大移轉變化（詳附圖4-8）；有關打破「男理工、女人文」傳統性別刻板印象之職系選擇，鼓勵兩性學生多元發展，仍是我國教育政策待積極研謀改善之處。
附圖4-7：近10學年度高等教育男女生人數之比較
附圖4-8：近10學度高等教育三類科
女性學生占比情形
※註：1.資料來源，教育部網站/性別統計專區「歷年大專校院學生人數-按領域、等級與性別分(實數)」及「歷年大專校院學生人數─按性別與科系3分類分(百分比)」。
準此，我國雖於政策訂定作業上建立性別及人權影響評估機制，惟以我國近年人口、社會、教育及就業市場所產生之性別區隔，暨有關外籍勞工及外籍配偶權益之保障提升等，尚未見重大突破，各機關於辦理政策影響之評估作業仍待檢討積極落實。