我國賦稅負擔率長期偏低、歲入財源不足，加以總預算歲出規模未能有效抑減，肇致中央政府未償債務餘額已瀕臨破表，截至103年止，中央政府債務存量為前3年GDP平均數之38.4％，距法定上限之40.6％僅餘2.2％，意即剩餘之舉債空間約3,072億元僅足敷挹注一年餘之財政缺口，我國政府財政紀律亟待改善。惟檢視總預算歲出結構內容可悉，依法律義務支出占總預算歲出比重甚高，自97年之65％，逐步攀升至103年之70％，影響財政紀律甚鉅，而歲出結構僵化亦限縮景氣低迷時期政府擴張財政政策之實施。爰本研究擬調查近10年各機關依法律義務支出預算之項目內容、法令依據及編列數額，並分析其合法性、合理性、公平性及妥適性，俾提出改善建議，增進政府施政效能及健全財政紀律。