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中央政府依法律義務支出增加趨勢之探討

九、住宅貸款利息補貼連年支出,卻未見具體成效 日期:103年7月 報告名稱:中央政府依法律義務支出增加趨勢之探討 目錄大綱:參、中央政府依法律義務支出現況問題分析 資料類別:專題研究

中央政府依法律義務支出,部分延續性項目在特定年度經費暴增,雖屬長期政策負擔,但成效不彰。如內政部主管之住宅貸款利息補貼,主要係辦理振興建築業投資措施、青年購屋專案、健全房地產專案利息補貼,檢視最近10個年度之住宅貸款利息補貼支出,94年度為66億元,嗣後2個年度經費下降,至97年度上升至87億元,99年度更逼近108億元,為近10年之冠,各類住宅貸款利息補貼10年支出累計總額526億元,以健全房地產專案利息補貼所占比率56.66%居首(詳附圖6),其次振興建築業投資措施占7.15%,而青年安心成家方案與四千億優惠購屋專案貸款的5.94%與5.27%,累計亦達到31億元與27億元之規模。探究經費增加原因,97年度主要係増列撥充住宅基金辦理整合住宅補貼資源實施方案14億元、勞工建購及修繕住宅貸款18億元、輔助國民住宅8億元、農村改建4億元等,而99年度增列四千億優惠購屋專案貸款28億元、撥充住宅基金辦理青年安心成家方案16億元等(詳附表13)。

內政部自94年度至103年度賡續負擔多項住宅貨款利息補貼方案,該等方案大部分係因應政策而推動,不乏依行政院函示或政務會談會議結論辦理之政策支出,並非因法律課責之義務;惟利息補貼政策雖由政府負擔金額龐大,但人民之實際感受,卻遠不及於愈來愈難以負擔之房價。

附表13:最近10年度各類住宅貸款利息補貼項目與金額

單位:新臺幣百萬元

年度

94

95

96

97

98

99

100

101

102

103

10年總計

占比

小計

6,597

5,597

5,013

8,698

3,631

10,786

7,083

2,118

1,726

1,381

52,630

100%

振興建築業投資措施

743

616

519

432

381

319

216

219

177

139

3,761

7.15%

青年購屋貸款

180

180

307

322

269

200

177

143

88

44

1,910

3.63%

健全房地產專案利息補貼

5,674

4,801

4,187

3,186

2,981

2,490

2,095

1,756

1,457

1,194

29,821

56.66%

撥充住宅基金辦理輔助國民住宅所需利息補貼

815

210

202

1,227

2.33%

撥充住宅基金辦理整合住宅補貼資源實施方案

1,431

1,243

1,000

3,674

6.98%

撥充住宅基金辦理農村改建方案

381

6

1

388

0.74%

撥充住宅基金辦理中央公教利息補貼

261

214

223

698

1.33%

撥充住宅基金辦理勞工建購及修繕住宅貸款

1,840

1,600

1,560

5,000

9.50%

撥充住宅基金辦理住宅及不動產資料庫建置

30

30

0.06%

四千億優惠購屋專案貸款

2,772

2,772

5.27%

撥充住宅基金辦理青年安心成家方案

1,624

1,500

3,124

5.94%撥充住宅基金辦理原住民建購及修繕住宅貸款

48

49

97

0.18%

撥充住宅基金辦理整體政策實施方案

60

60

120

0.23%

莫拉克房屋補貼

4

4

8

0.02%

※註:1.資料來源,內政部。

附圖6:94年度至103年度各項住宅貸款利息補貼比例