中央政府依法律義務支出,部分延續性項目在特定年度經費暴增,雖屬長期政策負擔,但成效不彰。如內政部主管之住宅貸款利息補貼,主要係辦理振興建築業投資措施、青年購屋專案、健全房地產專案利息補貼,檢視最近10個年度之住宅貸款利息補貼支出,94年度為66億元,嗣後2個年度經費下降,至97年度上升至87億元,99年度更逼近108億元,為近10年之冠,各類住宅貸款利息補貼10年支出累計總額526億元,以健全房地產專案利息補貼所占比率56.66%居首(詳附圖6),其次振興建築業投資措施占7.15%,而青年安心成家方案與四千億優惠購屋專案貸款的5.94%與5.27%,累計亦達到31億元與27億元之規模。探究經費增加原因,97年度主要係増列撥充住宅基金辦理整合住宅補貼資源實施方案14億元、勞工建購及修繕住宅貸款18億元、輔助國民住宅8億元、農村改建4億元等,而99年度增列四千億優惠購屋專案貸款28億元、撥充住宅基金辦理青年安心成家方案16億元等(詳附表13)。
內政部自94年度至103年度賡續負擔多項住宅貨款利息補貼方案,該等方案大部分係因應政策而推動,不乏依行政院函示或政務會談會議結論辦理之政策支出,並非因法律課責之義務;惟利息補貼政策雖由政府負擔金額龐大,但人民之實際感受,卻遠不及於愈來愈難以負擔之房價。
附表13:最近10年度各類住宅貸款利息補貼項目與金額
單位:新臺幣百萬元
年度
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
10年總計
占比
小計
6,597
5,597
5,013
8,698
3,631
10,786
7,083
2,118
1,726
1,381
52,630
100%
振興建築業投資措施
743
616
519
432
381
319
216
219
177
139
3,761
7.15%
青年購屋貸款
180
180
307
322
269
200
177
143
88
44
1,910
3.63%
健全房地產專案利息補貼
5,674
4,801
4,187
3,186
2,981
2,490
2,095
1,756
1,457
1,194
29,821
56.66%
撥充住宅基金辦理輔助國民住宅所需利息補貼
815
210
202
1,227
2.33%
撥充住宅基金辦理整合住宅補貼資源實施方案
1,431
1,243
1,000
3,674
6.98%
撥充住宅基金辦理農村改建方案
381
6
1
388
0.74%
撥充住宅基金辦理中央公教利息補貼
261
214
223
698
1.33%
撥充住宅基金辦理勞工建購及修繕住宅貸款
1,840
1,600
1,560
5,000
9.50%
撥充住宅基金辦理住宅及不動產資料庫建置
30
30
0.06%
四千億優惠購屋專案貸款
2,772
2,772
5.27%
撥充住宅基金辦理青年安心成家方案
1,624
1,500
3,124
5.94%撥充住宅基金辦理原住民建購及修繕住宅貸款
48
49
97
0.18%
撥充住宅基金辦理整體政策實施方案
60
60
120
0.23%
莫拉克房屋補貼
4
4
8
0.02%
※註:1.資料來源,內政部。
附圖6:94年度至103年度各項住宅貸款利息補貼比例
