中央政府依法律義務支出龐鉅占總預算歲出比重甚高，歲出結構僵化限縮政府財政運用空間，其逐年攀升之趨勢亦嚴重影響財政紀律，爰本報告謹就法制面與預算面探討依法律義務支出現況問題，包括：政府新增或修(訂)法律增加支出卻未籌妥相對財源；依法律義務支出定義不明且部分項目未有法源，擴大排擠效用；每逢選舉前驟升相關支出有選舉考量之疑慮；以法律明定定期(或)定額撥補，恐使財政更形僵化；此外，經檢討各項支出內容發現部分補助或津貼未衡平財富狀況且成效可議、各類職域社會保險之虧損撥補及行政費補助制度未衡平辦理、國庫存款目標餘額及國庫單一帳戶制度未予落實徒增債息支出，以及一般及專案性補助款金額龐大卻揭露不明等未盡妥適情事。

針對前述問題，本報告研議之改進方向為中央政府宜加強財政紀律，落實新增支出必須具相對財源作為同步考量；依法律義務支出宜朝定義明確化、項目法制化、資料提供一致化，以及確實分類與充分揭露之方向通盤檢討；而政府制定各項社會福利政策，應全面評估公平性、合理性及效益性，以期控管依法律義務支出數額，並提高新興政事可彈性運用空間，俾增進政府施政效能及健全財政紀律。

（分機：1934 周春梅、1921 林佑樺、1923 沈寧衛）