為因應京都議定書降低溫室氣體排放之要求，近年來我國陸續訂定促進天然氣使用相關政策，如：經濟部配合94年6月「全國能源會議」決議擴大天然氣使用目標；95年12月訂定「擴大國內天然氣使用方案」，以具體政策行動提高天然氣能源在國內之使用數量；97年行政院通過「永續能源政策綱領」，明訂效率、潔淨、穩定三大目標，其中包括改造能源結構，使再生能源發電於2025年占發電系統8％以上、低碳天然氣占25％以上，以降低發電系統碳排放。日本發生福島事件後，100年總統公布「確保核安、穩健減核、打造綠能低碳環境、逐步邁向非核家園」新能源政策；101年行政院配合能源管理法規範，核定通過「能源發展綱領」，以安全、效率、潔淨為發展目標，強調建立可負擔、低風險能源供需體系之重要性，其中供給端政策方針包括多元自主來源以降低能源供應風險，促進再生能源與低碳天然氣等之使用。
綜觀我國近年能源政策發展趨勢，未來國內天然氣需求將逐漸增加；另觀察國內天然氣各消費部門所占比重，主要集中於發電及汽電部門，其次為工業部門，顯示天然氣如無法穩定供應，恐將導致大規模停電或停工等事故發生，影響甚巨(詳附表4、5)。
此外，行政院103年4月28日提出核四安檢後封存並交付公投決定是否商轉之政策方向，未來能源供需規劃勢必將進行調整。據經濟部能源局提供依台電公司各期電源開發方案計算核四未商轉之影響，其中能源配比調整部分，核電發電量占比將隨既有核電廠陸續除役而降低，核能發電占比將由104年18.7％逐漸減少至114年1％；若維持我國先前規劃之節能減碳目標，須於114年將發電排碳量維持於0.57公斤/度。在燃煤電廠發電產生高排碳量之情況下，將需大量使用燃氣發電來補足用電缺口。替代方案中，燃氣發電占比將由104年36.8％，提高至114年之46.7％ (詳附表6)。預估未來對天然氣需求將因核四未商轉而大幅增加情況下，如何穩定供應國內天然氣(包括安全存量及輸、儲調度等）及成本效益恐成為嚴峻挑戰，允應積極研謀因應之道。
附表4：95年度起我國天然氣中長期需求推估修正歷程表
單位：萬噸/年
修正日期
核定內容或依據
各次修正預估之年需求量內容
95年12月5日
擴大國內天然氣使用方案
年度
99年度
109年度
114年度
年需求量
1,300
1,600~2,000
2,000~2,200
97年6月24日
修正擴大國內天然氣使用方案
年度
99年度
109年度
114年度
年需求量
1,050
1,600
2,000
100年11月3日
總統布「新能源政策」參考目標
年度
109年度
119年度
年需求量
1,600
2,000
※註：1.資料來源，整理自經濟部能源局103年5月提供資料。
附表5：我國天然氣市場用氣現況及未來潛在用量估計明細表
單位：萬噸/年
類別
名稱
102年用氣量
預估112年用氣量(註2)
台電電廠用量現況
興達
165
217
南火
90
119
大林
49
65
通宵
136
178
大潭
315
287
彰濱或台中
0
0
小計
755
866
IPP電廠
國光
23
21
長生
44
38
新桃
34
27
星元及星能
47
51
嘉惠
31
31
森霸
48
52
小計
227
220
其他
工業用戶
93
120
瓦斯公司
164
213
自用量
49
25
小計
306
358
合計
1,288
1,444
※註：1.資料來源，整理自台灣中油公司103年5月提供及6月修正資料。
2.表內「預估112年用氣量」，係考量核四停工(封存)不運轉後天然氣中長期需求推估，主要依台電公司電源開發處103年4月24日提供資料「105-121天然氣預估需求模擬分析」中B案(無核四+核一、二、三延役)為基準推估 (109年828萬噸、114年877萬噸、119年811萬噸)，惟台電公司尚未對台灣中油公司作採購承諾。
3.「其他」類別為工業用戶及瓦斯公司係銷售量；自用量係台灣中油公司各事業部自用量(含煉製、石化、溶劑、探採、油品行銷及天然氣事業部)。
4.轉換係數為1噸=1,335.607m3。112年預估氣量=合約量+5％調整量。
附表6：我國於核四未商轉下歷年發電量容量結構占比表
能源別
/年度
核能
燃煤
燃氣
燃油
再生能源
抽蓄水力
汽電共生
合計
億度
%
億度
%
億度
%
億度
%
億度
%
億度
%
億度
%
億度
%
102
400.8
18.8%
819.0
38.4%
662.9
31.1%
48.7
2.3%
73.2
3.4%
31.7
1.5%
97.0
4.5%
2,134.3
100%
103
401.5
18.1%
802.5
36.2%
715.6
32.2%
91.9
4.1%
94.5
4.3%
32.9
1.5%
80.4
3.6%
2,219.4
100%
104
416.9
18.7%
747.6
33.6%
818.2
36.8%
51.1
2.3%
107.0
4.8%
31.9
1.4%
51.4
2.3%
2,224.1
100%
105
416.3
18.2%
823.1
36.1%
791.2
34.7%
56.9
2.5%
114.2
5.0%
30.2
1.3%
50.4
2.2%
2,282.3
100%
106
419.3
18.0%
892.5
38.3%
793.3
34.1%
33.1
1.4%
118.4
5.1%
30.0
1.3%
42.6
1.8%
2,329.0
100%
107
412.7
17.4%
905.4
38.1%
828.6
34.9%
32.6
1.4%
122.5
5.2%
25.5
1.1%
46.3
2.0%
2,373.6
100%
108
340.8
14.1%
961.0
39.7%
889.1
36.7%
33.4
1.4%
127.0
5.2%
28.7
1.2%
42.9
1.8%
2,422.9
100%
109
321.6
13.0%
1,004.1
40.5%
911.5
36.8%
26.2
1.1%
147.1
5.9%
26.6
1.1%
42.9
1.7%
2,480.0
100%
110
310.6
12.3%
1,015.9
40.3%
922.4
36.6%
34.2
1.4%
160.7
6.4%
32.4
1.3%
42.9
1.7%
2,519.0
100%
111
232.5
9.1%
1,066.0
41.6%
974.8
38.0%
37.2
1.5%
178.2
7.0%
32.0
1.2%
42.9
1.7%
2,563.6
100%
112
169.6
6.5%
1,030.0
39.7%
1,088.5
42.0%
36.2
1.4%
195.7
7.5%
30.7
1.2%
42.9
1.7%
2,593.7
100%
113
114.9
4.4%
969.1
36.7%
1,234.7
46.8%
33.3
1.3%
213.3
8.1%
29.8
1.1%
42.9
1.6%
2,638.0
100%
114
26.9
1.0%
1,032.9
39.1%
1,232.7
46.7%
42.3
1.6%
229.6
8.7%
32.5
1.2%
42.9
1.6%
2,639.8
100%
※註：1.資料來源，經濟部能源局103年5月提供。