在勞動人口流動逐漸國際化及自由化之趨勢下，各國輸出之勞動力，已是亟需勞動人力挹注國家爭取之人力資源，復以東南亞之各勞力輸出國經濟逐漸發展，其勞力輸出政策隨時可能調整，然我國之外勞多集中於少數國籍，實有多元化外勞來源國之迫切需要。謹分析如下：

外勞來源國甚為集中

我國目前已洽定且開放引進之外勞來源國為印尼、越南、菲律賓、泰國、馬來西亞及蒙古等6國，103年4月底各國勞工在臺人數占外勞總人數之百分比各為印尼(43％)、越南(26％)、菲律賓(19％)及泰國(12％)，馬來西亞及蒙古因人數甚少，未及1％，亦即外勞來源國集中於4個國家，再以社福外勞之來源國觀之，更有約8成來自於印尼(詳附表7及附圖4)，集中度更高。

附表7：103年4月底外勞國籍人數分布情形表　　 單位：人

項目

印尼

越南

菲律賓

泰國

馬來西亞

蒙古

合計

產業外勞

48,559

110,650

73,905

59,179

4

-

292,297

社福外勞

169,091

18,753

22,148

674

-

3

210,669

合計

217,650

129,403

96,053

59,853

4

3

502,966

※註：1.資料來源，勞動統計月報，預算中心製圖。

附圖4：103年4月底外勞國籍人數分布百分比圖

※註：1.資料來源，勞動統計月報，預算中心製圖。

外勞來源國之勞力輸出政策迭有變數，且多元化外勞來源國尚無具體進展，使外勞來源國過於集中之問題更顯迫切

我國目前已洽定且開放引進之外勞來源國為印尼、越南、菲律賓、泰國、馬來西亞及蒙古等6國，惟據報導印尼政府打算自2017年起，分階段停止輸出家事類勞工，另在台印勞要求調漲最低基本工資之呼聲日漲，加上馬來西亞、泰國等國家近年經濟發展快速，其國內勞工需求增加，因而其勞力輸出政策存在變數；此外，近年來曾爆發廣大興事件，導致政府祭凍結菲律賓外勞措施，或越南發生排華浪潮，引發是否凍結越南外勞之討論等國際爭議事件，上開外勞來源國之勞力輸出政策迭有變動，復以偶發之國際爭端，讓外勞來源之穩定性浮現潛在危機，更使外勞來源國過於集中之問題更顯迫切。雖勞動部稱已於100年9月、12月及101年10月請外交部就開發新外勞來源國(以印度、柬埔寨、斯里蘭卡及緬甸等國家為主)之可行性提供評估意見，並於102年派員赴東南亞特定國家進行初步接觸，惟多元化外勞來源國尚無具體進展，倘外勞主要來源國之勞力輸出政策變動，恐造成外勞缺工。