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我國國民幸福指數變動趨勢作為施政方針及預算配置參據之探討—以OECD國家為例

一、經濟合作暨發展組織(OECD)美好生活指數 日期:103年7月 報告名稱:我國國民幸福指數變動趨勢作為施政方針及預算配置參據之探討—以OECD國家為例 目錄大綱:貳、OECD、其他國家及我國衡量國民幸福方法之簡介 資料類別:專題研究

GDP長久用以衡量社會進步與福址,惟經濟高度發展產生貧富懸殊等問題,反降低整體福祉,OECD爰尋求更佳衡量方式,於2011年首次發表「美好生活指數」(Your Better Life Index,BLI)並賡續改進。該指數2013年版(詳附表1之國際指標)內涵 如下:

涵蓋領域及指標衡量架構

OECD指出衡量人民福祉的架構應包括物質生活條件、生活品質及可持續性3大支柱,前二者著重目前福祉,後者則關注未來福祉,惟目前尚無具體衡量指標。

美好生活指數11個領域反映之福祉意義

物質生活條件包含3個領域

居住條件:為不可或缺要件,亦提供個人安全感及隱私。

所得與財富:呈現民眾當前及未來消費的能力。

工作與收入:具物質效益,亦能施展抱負及發展技能。

2.生活品質包括8個領域

社會聯繫:為基本需求,亦有利滿足求職等其他重要目標。

教育與技能:對個人知識、技能及能力扮演重要角色。

環境品質:環境品質影響健康,進而影響生活品質感受。

公民參與及政府治理:前者使民眾對所處的社會與生活有更多控制力,後者攸關民眾對政府的信賴。

健康狀況:有良好健康才能從事其他與福祉有關的活動。

主觀幸福感:主觀自評與客觀性衡量,可勾勒福祉全貌。

人身安全:生活在安全環境為福祉基礎。

工作與生活平衡:兼顧二者有助於保持生產力與身心健康。

附表1:OECD-BLI美好生活指數(即我國「國民幸福指數」之國際指標)

及我國「國民幸福指數」之在地指標

領域

OECD-BLI(即國民幸福指數國際指標)

國民幸福指數之在地指標

指標

定義摘述

指標

定義摘述

我國排名(資料值及年度)

年度及數值

物質生活條件面向

居住

條件

平均每人房間數

住宅房間數除以戶內人口數。

平均每人居住坪數。

居住坪數除以戶內人口數。(單位:坪)

第20(1.6間,2012年)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

12.90

13.16

13.25

13.38

13.49

-

居住消費支出占家庭可支配所得比率

計算居住及維護住宅最終消費支出占家庭可支配所得淨額比率。

房價所得比

購買房屋總價除以家庭年所得。(單位:倍)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

7.10

7.10

8.90

8.70

8.30

-

房租所得比

平均每戶家庭實付房租占總所得比率。

(單位:%)

第4(18%,2011年)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

13.56

13.58

13.77

13.72

13.75

無基本衛生設備的比率

住宅無室內沖水馬桶之人口百分比。

居住房屋滿意度

對目前居住房屋滿意比率。(單位:%)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

85.90

82.90

-

-

81.90

-

住宅週邊環境滿意度

對目前住宅週邊環境滿意比率。(單位:%)

第1(0.0%,2012年)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

-

-

-

-

82.40

-

所得

與財

每人可支配所得(PPP)

詳表註3。

每人可支配所得中位數年增率

每戶可支配所得除以每戶人數,並按人重新排序後之中位數增率。(單位:%)第20

(21,955美元,按當年ppp,即民間消費購買力平價,2010年)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

-1.03

-1.19

3.07

0.67

4.11

每人消費金額

平均每戶消費除以平均每戶人數。 (單位:元)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

210,571

211,281

216,090

221,584

225,292

-

家庭可支配所得五等分位倍數

全體家庭可支配所得由小到大排列,所得最高20%與最低20%之比值。(單位:倍)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

6.05

6.34

6.19

6.17

6.13

-

每人金融性財富(PPP)

家庭部門金融性資產減金融性負債之淨額

家庭收入不夠日常開銷的比率

每月家庭總收入維持日常開銷有困難的人口比率。(單位:%)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

第2

(107,193美元,按當年ppp,2010年)

-

-

-

-

18.97

-

相對貧窮率

等值化可支配所得中位數50%以下之人口比率。(單位:%)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

6.79

8.46

8.00

7.74.

7.72

-

工作

與收

就業率

15~64歲就業者占該年齡層民間人口比率。

部分工時、臨時性或人力派遣工作者比率

從事部分時間、臨時性或人力派遣工作者占全體就業者的比率。(單位:%)

第25(63%,2011年)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

6.24

6.71

6.92

6.50

6.79

-

長期失業率

15~64歲勞動力失業1年以上者所占比率。

青年(15~24歲)失業率

15~24歲失業者占該年齡層勞動力之比率。(單位:%)

2008

2009

210

2011

2012

2013

第5(0.73%,2011年)

11.81

14.49

13.09

12.47

12.66

-

全時受僱者平均年收入(PPP)

受僱報酬總額除約當全時受僱員工數,按PPP表示。

工作滿意度

對個人目前整體工作感到滿意的比率。

(單位:%)

第13(40,015

美元,2010年)

目前尚無資料。

工作保障性不足之比率

受僱者工作任期低於6個月者所占比率。

-

-

第4(5.9%,2011年)

生活品質面向

社會聯繫

社會網絡支持

遇到困難時,有親戚或朋友可在任何需要時給予幫助的比率。

與朋友接觸頻率

過去1年與未同住朋友每週聚會1次比率。(%)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

-

-

-

-

28.50

-

與親人接觸頻率

過去1年與未同住親人每週聚會1次比率。(%)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

-

-

-

-

22.58

-

第15

(92%,2013年)

志工服務時間

平均每天花在志工服務時間。(單位:分鐘)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

-

-

-

-

5.00

-

對他人的信任

認為大多數人可被信任程度。(單位:%)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

-

-

-

-

-

56.66

家庭關係滿意度

對目前與父母、伴侶及子女等關係的滿意程度。(1-5分)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

-

-

-

-

4.35

-

教育

與技

教育程度

25~64歲具高中職以上教育程度之百分比。

終身學習

25~64歲成人曾在調查年參與終身學習活動的

比率。(單位:%)

第26(72%, 2010年)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

-

-

-

36.86

-

-

預期在校年數

滿5歲兒童預期一生接受學校教育年數。

-

-

第27(16.7年,2010年)

學生認知能力

15歲學生之閱讀、數學與科學能力(PISA)

-

-

第6(520分,2009年)

環境品質

空氣污染

10萬以上居民城市人口加權空氣微粒(PM10)平均濃度。

接近綠地

都市計畫區現況人口每人享有已闢建公園綠地面積。(單位:平方公尺/人)

第36(42μg

/m3 ,2009年)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2.49

2.60

2.77

3.22

3.80

-

水質滿意度

對當地水質滿意比率。

-

-

第34(67%

,2012年)

公民參與及政府治理

投票率

國家主要選舉,有投票權選民參與投票比率。

參與政治活動比率

過去1年內,曾以反映意見、參加活動等方式參與公共事務比率。(單位:%)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

-

-

-

-

22.53

-

對政府的信任

對立法院等及社會保障信任程度(1-4分)。

第16(74%,2012年)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

-

-

-

-

-

2.35

法規制訂諮商指數

反映政策規劃諮詢過程中公開性及透明度之綜合指數,依據OECD調查之選項加權計算。(0-12.25分)

對法院的信任

對司法制度及法院的信任程度(1-4分)。

2008

20092010

2011

2012

2013

-

-

-

-

-

2.19

對媒體的信任

對媒體的信任程度(1-4分)。

2008

2009

2010

2011

2012

2013

-

-

-

-

-

2.03

民主生活滿意度

對我國民主生活的滿意程度。(單位:%)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

-

-

-

-

-

79.98

第21(6.7分,2011-2012)

言論自由滿意度

對我國言論自由的滿意程度。(單位:%)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

-

-

-

-

-

80.67

健康狀況

零歲平均餘命

假設一出生嬰兒遭受某一時期死亡風險後,能活存的預期壽命。

自述日常生活功能受限

15歲以上成人因健康問題使日常活動受限的比率。

尚無資料

失能者對主要照顧者的負擔程度

主要照顧者因照顧失能者感到有負荷的比率。

(單位:%)

第26

(79.2歲,2011年)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

-

-

-

25.48

-

-

自評健康狀態

受訪者自我認知一般健康狀況為好或很好之百分比。

健康平均餘命

詳表註4。(單位:歲)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

72.03

72.15

72.72

72.57

-

-

食品衛生查驗不符規定比率

食品衛生查驗不符規定件數占查驗件數之比率。(單位:%)

第7(81%

,2011年)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2.24

2.21

2.13

1.39

1.24

-

主觀幸福感

自評生活狀況

依坎特里爾階梯量表,自己認為最差(0)和最佳(10)生活評估目前生活得分。

生活滿意度

自述對目前生活的滿意程度(0-10分)。

2008

2009

2010

2011

2012

2013

-

-

-

-

5.26

-

臺灣幸福特色

使個人覺得生活在臺灣是幸福的因素。

第25(6.1分

,2012年)

尚無資料。

人身安全

故意殺人致死案件被害人口率

每10萬人口,故意殺人致死案件被害人數。

家庭暴力被害人口率

每10萬人口中通報家庭暴力案件被害人數。

(單位:人/10萬人)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

328.02

362.80

426.60

405.93

422.85

-

第7(0.8人

/10萬人,2010年)

住宅竊盜發生率

每10萬人口中住宅竊盜案件發生數(件/10萬人)2008

2009

2010

2011

2012

2013

89.14

62.14

49.28

40.62

36.00

-

自述暴力受害比率

自述過去1年內曾被人身攻擊或強盜搶奪之比率。

事故傷害死亡率

每10萬人口中事故傷害死亡人數(人/10萬人)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

30.77

31.88

28.82

29.00

29.54

-

安全感

夜晚獨自走在居住城市或鄰近地區覺得安全比率。(單位:%)

第5(1.9%

,2012年)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

-

-

-

-

76.14

-

工作與生活平衡

受僱者工時過長比率

受僱者主要工作每週工時50小時以上比率。

通勤時間

全時工作者每日通勤分鐘數。(單位:分鐘)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

第25(8.97%,2011年)

-

-

-

-

38.00

-

每日休閒及生活起居時間

全時工作者每日分配在休閒及生活起居(睡眠用餐梳洗等)時間。

時間分配滿意度

就業者覺得自己分配在家人、社會聯繫、工作及嗜好等四方面的時間剛好的比率。(單位:%)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

第11(14.93小時,2012年)

30.10

※註:預算中心自行製表,資料來源,行政院主計總處102年8月30日新聞

稿。

國際指標行政院主計總處僅公布單年度資料。

按國民所得帳定義,係指家庭部門及對家庭服務之民間非營利機構 (NPISH)之所得毛額(薪資、產業主所得、財產所得及移轉收入淨額)加上政府對家庭提供的實物社會移轉,減所得及財產稅、社會安全捐及折舊,以民間消費購買力平價(PPP)換算,並折算為平均每人金額。

指身體健康不需依賴他人的平均期望存活年數,由疾病、功能障礙及死

亡的存活曲線,分別計算各年齡別健康生命之存活率與未罹患慢性疾病

狀況下之平均餘命。