103年度行政院訂有「培育優質人才,提升人文素養」施政策略,我國國民幸福指數在教育與技能領域有3項國際指標。經查:
我國教育經費占GDP比率與OECD國家平均值相當、高等教育略高於OECD國家平均值
我國教育經費支出占GDP比率,90年度及100年度均為5.95%,101年度為6.07%。如以2009年各國教育經費占GDP比率為例,我國為6.3%,與OECD國家平均6.3%相當,較南韓之8.0%、紐西蘭7.4%、美國7.3%等為低,但較日本及德國5.3%為高;另我國高等教育經費占GDP比率為2.0%,高於OECD國家平均1.6%(詳附表3)。顯示我國對於人才投資金額占比,並未亞於OECD國家。
附表3:2009年我國及主要國家教育經費占GDP比率 單位:%
項目
國別
高等教育經費
教育經費
公立
私立
合計
公立
私立
合計
中華民國
0.9
1.1
2.0
4.7
1.6
6.3
日本
0.5
1.0
1.5
3.6
1.7
5.3
南韓
0.7
1.9
2.6
4.9
3.1
8.0
美國
1.0
1.6
2.6
5.3
2.1
7.3
英國
0.6
0.7
1.3
5.3
0.7
6.0
德國
1.1
0.2
1.3
4.5
0.8
5.3
紐西蘭
1.1
0.5
1.6
6.1
1.3
7.4
OECD國家平均
1.1
0.5
1.6
5.4
0.9
6.3
※註:1.資料來源,教育部網站「重要教育統計資訊」。
學生認知能力排名第6;惟教育程度及預期在校年數居中後段
OECD研究PISA(國際學生評量計畫)與往後教育成果,即勞動市場表現有強烈相關,爰可衡量人力國際競爭力,2009年我國該指標排名第6。至其他國際指標「教育程度」及「預期在校年數」,因我中高齡者具高中職以上教育程度比率較低,且學制彈性及教育管道不如OECD國家多元,爰分居第26及第27,屬中後段。
大專以上學歷者,薪資偏低,致造成學歷貶值及高端人才外流,不利經濟發展
依勞動部公布「初任人員每人月平均經常性薪資—按教育程度分」資料(詳附表4),我國大專以上學歷薪資高於總平均薪資幅度,從92年度8.92%降至101年度5.69%,出現學歷貶值現象。
OECD調查台灣人外移人口大專畢業比例六成,居世界第一,比印度高技能人才外移更嚴重。人才外流造成教育資源浪費,亦不利長期經濟發展,爰歐洲商會「2014台灣薪資與就業預估」調查報告指出,薪資偏低是台灣高端人才外流主因,不利經濟發展。
附表4:初任人員每人月平均經常性薪資—按教育程度分 單位:元
年別
總平均
國中及以下
高中或高職
大專及以上
平均
專科
大學及以上
平均
大學
研究所以上
92
23,742
18,852
20,753
25,859
23,838
27,027
26,096
27,958
93
23,910
19,153
20,969
26,174
24,023
27,629
26,433
29,281
94
23,321
19,062
20,553
25,567
23,395
27,395
26,066
30,204
95
23,841
19,364
20,866
26,157
23,842
28,209
26,700
31,567
97
24,061
19,688
21,117
26,164
23,908
28,047
26,563
31,453
98
23,89619,543
20,869
25,842
23,588
27,697
26,175
31,214
99
24,240
19,848
21,155
26,153
23,891
28,000
26,455
32,321
100
24,655
19,822
21,183
26,258
23,388
28,203
26,577
32,321
101
25,036
20,375
21,727
26,460
23,732
28,193
26,722
31,639
※註:1.資料來源,「101年勞動情勢統計要覽」第34頁,勞動部。
