查行政院主計總處公布我國國民幸福指數之國際指標僅列示單年度資料，無從瞭解其變動趨勢，至在地指標38項則有20項涵蓋2008年至2012年統計數據(詳附表1)，爰觀察該等數值變動情形，以瞭解國人在各指標領域幸福感之增減。經查：

居住條件領域之房價所得比及房租所得比指標值上升，居住滿意度下降，顯示我國居住條件惡化

國民幸福指數在居住條件領域具跨期資料之在地指標有平均每人居住坪數、房價所得比、房租所得比及居住滿意度共4項，第2至4項自2008年至2012年多為惡化，尤其「房價所得比」從2008年全國平均7.10倍攀升至2012年之8.30倍，而台北市更從2008年之10.2倍增加至2012年之13.1倍。另「房租所得比」從2008年之13.56％增加至2012年之13.75％，惟「居住房屋滿意度」反從2008年之85.90％降至2012年81.90％。由以上3項指標值變化(詳附圖7)，顯示我國居住條件惡化。

附圖7：2008-2012年我國居住條件指標值變動情形

※註：預算中心自行製表，資料來源，行政院主計總處102年8月30日新

聞稿。

居住房屋滿意度2010年及2011年因無統計數據，爰未列入。

由所得與財富領域跨期指標值之變動趨勢，顯示中產階級所得未隨經濟成長提升、貧富差距擴大且貧窮者增加

國民幸福指數在所得與財富領域計有4項在地指標列有跨期資料，包括每人可支配所得中位數年增率、每人消費金額、家庭可支配所得五等分位倍數及相對貧窮率，除第2項有改善外，其餘數值自2008年至2012年逐漸惡化。其中「每人可支配所得中位數年增率」指標反映中產階級所得變化情形，雖由2008年之-1.03％增加至2012年之4.11％，惟鑒於1981年至1997年每人可支配所得中位數年增率普遍高於經濟成長率，1997年後多低於經濟成長率，顯示近15年經濟成長未有效提升中產階級所得增長(詳附圖3)，爰中產階級所得並未受惠於經濟成長。另「家庭可支配所得五等分位倍數」從2008年之6.05倍提高至2012年之6.13倍，代表貧富差距擴大；而「相對貧窮率」則從2008年之6.79％增加至2012年之7.72％，反映貧窮人口增多。基此，國人在所得與財富領域之幸福感變差。

由工作與收入領域跨期指標值之變動趨勢，顯示部分工時或人力派遣比率增加、青年失業率未見改善

國民幸福指數在工作與收入領域計有「部分工時、臨時性或人力派遣工作者比率」及「青年(15-24歲)失業率」2項在地指標列有跨期資料，前者指標值從2008年之6.24％成長至2012年之6.79％，由於該指標係衡量非典型就業型態，雖可降低企業僱用成本及國民失業率，惟後續亦衍生諸多社會問題，例如薪資及社會福利不如全職者等，反而不利於工作穩定及就業者安全感。至於「青年(15-24歲)失業率」則從2008年之11.81％攀升至2012年之12.66％，不僅損失教育投資及稅收，亦可能增加社會安全支出。該2項指標值惡化，凸顯在工作與收入領域，國人幸福感降低。

「食品衛生查驗不符規定比率」指標值之變動趨勢似不符實情，另「接近綠地」指標改善成效有限

國民幸福指數在地指標於健康狀況領域之「食品衛生查驗不符規定比率」指標值從2008年至2012年呈逐漸下降之趨勢，惟近年來因食品衛生法規及制度未臻健全，查驗及監督機制未落實，致食安事件頻傳，顯示「食品衛生查驗不符規定比率」指標值變動趨勢似不符實情。至於環境品質領域「接近綠地」指標值雖有提升，惟我國在該領域其他2項國際指標排名僅第36及第34名，其改善成效有限。