財政部於98年3月訂定公股機構辦理整併相關作業流程，惟迄今已逾5年，公股銀行尚無進一步合併成功之案例，本國銀行仍達39家，較新加坡之6家及南韓之13家，明顯偏多。且淨值最高之台灣銀行，世界排名僅為163名、前3大銀行市占率僅25%，遠低於新加坡之94%及南韓之40%，另市占率低於1%者高達14家，不具規模經濟，加以同質性高，致競相殺價而微利化，102年全體國銀股東權益報酬率為10.26%，低於一般國際水準15%甚多，宜加以整併。近期財政部及金管會積極推動公股整併計畫，力求促成1至2家亞洲區域性銀行，惟各界對參與整併之機構規模、整併之綜效、員工權益確保及國際競爭力提升等問題極為關注，實有進一步研究之必要。故本報告就我國銀行業競爭力現況、亞洲銀行業市場概況及標竿銀行經營現況，檢討我國銀行業整併及其競爭力提升之主要問題，並研議因應策略，以供參考。