政府各部門為順利推動政務、因應特殊行政任務需要、達成特定政策目的或須借助民間團體始能順利推動之政事，投入資源捐助成立或依法設置財團法人，以達成公共政策目標，故設置後之業務執行與推展，宜接受適當之監督，進而提升社會公共利益。然而由於部分財團法人不易衡量業務績效，且其收入來源主要依賴政府之補助及委辦費，卻存有薪資偏高、獎金發放寬濫、福利過於優厚，或部分財團法人及其轉投資事業職位有酬庸退休(伍、職)人員之性質與支領雙薪等不當情形。

預算法第41條第4項規定：「政府捐助基金累計超過百分之五十之財團法人及日本撤退臺灣接收其所遺留財產而成立之財團法人，每年應由各該主管機關將其年度預算書，送立法院審議。」，依據行政院主計總處統計截至102年9月止，中央政府捐助設立之財團法人共計159家，其中預算送本院審議者122家，本文擬就財團法人之員工薪資福利問題、退休軍公教人員轉任財團法人及其轉投資事業情形等相關問題，進行探討，以研提改進建議，俾供參考。