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中央政府運用政策性專案貸款制度之探討

二、部分政策性貸款對產業吸引力不佳,政策成效未盡彰顯 日期:103年7月 報告名稱:中央政府運用政策性專案貸款制度之探討 目錄大綱:參、中央政府協助產業發展之政策性專案貸款制度之檢討 資料類別:專題研究

政策性專案貸款在高利率或銀行資金情勢緊俏時期對產業、廠商乃至銀行業者均深具吸引力,所能發揮功能相對積極;反觀近年則因銀行本身資金相對寬鬆,且市場利率長期處於歷史之低水平,無論對產業或銀行業者,均有吸引力大不如前的現象。以「文化創意產業優惠貸款」為例,其貸款資金來源為經建會(現為國發基金)中長期資金或承辦金融機構自有資金支應,然據文化部表示現行核貸之案件均為承辦金融機構以自有資金支應。

部分政策性專貸自開辦以來,成效不彰,如「發展地方特色產業專案貸款」(94年10月開辦)、「因應貿易自由化產業振興輔導優惠貸款」(99年9月開辦)及「貿易自由化受損產業升級轉型貸款」(99年7月開辦)截至102年底,仍無任何貸放件數(詳附表4);自有品牌推廣海外市場貸款(95年6月開辦)、台商回台投資專案融資貸款(第1期)(95年5月開辦)、擴大綠能與產業設備輸出貸款(102年3月開辦)累計貸放件數均相當少,分別僅有17件、7件及13件。而設有當期總額度之18項專貸中,截至102年底,累計貸放金額占總額度比率超過50%僅有4項,有8項專貸比率未達5%,部分政策性專貸成效顯未彰顯,除整體金融情勢持續寛鬆游資太多因素外,貸款本身條件無法順應社會環境變遷、宣傳不足、抑或申貸限制多、流程太過繁瑣亦有可能無法吸引業者,而造成部分專案貸款乏人問津。