跳到主要內容區塊
:::

中央政府運用政策性專案貸款制度之探討

三、缺乏政策性貸款之政策績效評估指標及退場機制 日期:103年7月 報告名稱:中央政府運用政策性專案貸款制度之探討 目錄大綱:參、中央政府協助產業發展之政策性專案貸款制度之檢討 資料類別:專題研究

政策性專貸是政府改善產業發展環境、促進產業升級或扶植策略性產業常運用工具之一,然其成效為何?是否符合貸款對象之需求而所有助益?是否逹到政策目的?現行大部分政策性專貸之主辦單位並未訂立相關政策績效評估或成效追蹤指標,僅是被動依承辦(或經理)金融機構按月/季/半年所列報融資計畫執行件數及款項動支情況,予以資金或利息差額補貼。至於貸款後續運用監督通常僅於相關貸款要點敘明主辦單位、信保機構及承貸金融機構得隨時派員前往借款人處瞭解貸款之運用情形,借款人不得拒絶。或責成承貸金融機構應於核貸後辦理貸款用途之查驗工作。更遑論對該政策性貸款對企業或國人之助益、貸款內容之檢討與精進及對產業影響層面追蹤統計。

現行政策性專貸均未明定存續期間,除部分以政府資金辦理且訂有當期申請總額度之政策性專貸 (例如國發基金主辦之「振興傳統產業優惠貸款第4期」),於當期貸款額度將用罊時,進行訪查,並編具執行報告,作為續辦之參考外,大多數政策性專貸均無相關退場機制,復以欠缺相關績效及成效追蹤指標,致部分成效明顯不彰(詳前述迄102年底仍無任何貸放案件之專案貸款」)或當期總額度歷經多年仍遲未用罊之政策性專貸(如89年開辦總額度60億元之「海外投資融資貸款(第6期)」),迄未檢討是否符合當前經濟及產業需求或已完成階段性任務而應退場或停辦。