二、農業就業人口及生產力增減

入會後農業勞動力流失及老化情勢加遽，為未來農業發展之隱憂

91 年入會當年我國農業就業人數達70 萬9千人，占全國總就業人口7.5%；之後開始逐年遞減，至101年底僅賸下54 萬4千人，10年間農業勞動力流失超過16 萬人，農業就業人口比率亦降至僅5.01%(詳附表3)。另據統計我國農業經營管理者之平均年齡高達61.7歲，高齡化現象迄今未減緩，恐導致農業人力斷層，所累積之技術經驗無法有效傳承，恐為農業發展隱憂。

附表3：入會後農業就業人口占全國總就業人口之比率情形表

單位: 千人；％

年度

全國總就業人口

農業就業人口

農業就業人口比率

91

9,454

709

7.50％

95

10,111

555

5.49％

101

10,860

544

5.01％

※註：1.資料來源，歷年度農業統計年報。

務農者收入偏低，農業人力老化情勢難以趨緩

由於我國農業屬於小農經營，務農者收入長期偏低；據調查統計資料顯示，我國農家所得僅有一般家庭所得(即非農家所得)之8成左右。入會後農家所得雖微幅增加，惟始終未能超過非農家所得；務農者收入無法有效提升，難以提供年輕人加入農業部門之足夠誘因，國內「老農」情勢短期間恐難以趨緩。

附表4：入會後農家與非農家之所得比較 　單位：新台幣元

年度

農家與非農家所得比率(A/B)

非農家平均每戶所得(B)

農家平均每戶所得(A)

總計

農業所得

非農業所得

91

77.44％

1,111,550

860,771

176,398

684,373

95

81.74％

1,151,338

941,160

195,137

746,023

101

84.60％

1,176,877

995,645

215,795

779,850

※註：1.資料來源，101年度農業統計年報。

2.農業所得為農林漁牧本業淨收入合計，非農業所得則包括財產所得及

其他所得等，如老農津貼。