產業活化經費比率低，難以達成活化農村經濟成效

為促進農村活化再生，政府設置農村再生基金1,500億元，預計活化4,000個農漁村社區、發展4,000個地方產業，以吸引青年返鄉務農。然檢視該基金每年用於產業活化支出約5~9億元，遠低於農村設施建設之硬體工程經費，致遭外界批評經費淪為整修農村門面之「拉皮」工程。以台東縣太麻里為例，為農村再生示範點之一，然人口流失情勢並未因該計畫推動及經費挹注而有改善，農村失業率依舊居高不下，所謂活化農村經濟之實質成效恐待觀察。

附表21：農村再生計畫之產業活化經費情形 單位﹕新台幣千元；%

年度

產業活化經費

農村再生計畫經費

產業活化經費比率

100

552,376

2,052,989

26.91

101

981,633

4,184,592

23.46

102

925,951

4,065,211

22.78

合計

2,459,960

10,302,792

23.88

※註：1.資料來源，農委會。

2.農村再生計畫自100年度起分10年編列基金預算，金額總計1,500億。

農業產值與預算投入差距甚大，建議檢討農業支出方式

農委會每年歲出預算約為800億元至1,200億元，卻多用於獎補助費支出，且所占比率尚不斷增加，目前已高達近8成。每年支出鉅額農業經費，卻僅有增加微幅農業產值（年產值約增加20億元），與預算投入金額相差近50倍；顯見農委會長期以來均以獎補助費投入之農業支出方式，對農業助益有限，宜予檢討。

附表22：歷年度農委會獎補助費占主管歲出預算之比率變動情形

單位：新台幣億元；％

年度

農委會主管歲出金額

獎補助費金額

獎補助費所占比率

91

867.09

441.84

50.96％

95

947.35

547.34

57.78％

100

956.73

703.97

73.58％

103

1,216.55

951.50

78.22％

※註：1.資料來源，行政院主計總處政府統計專區，本研究整理。