回顧入會10餘年，我國農業產值雖增加1,274億元，惟漁業部門卻負成長；農業就業人數更大減超過16萬人，農業人力不斷老化，農地休耕面積並逐年攀升。為降低入會對農業之損害，政府雖採取離牧計畫、農業資源調整及稻田多元化利用等多項措施，然新農政策及農村活化成效均不彰，農產出口成長速度緩慢，遠不及進口；導致入會之後農產貿易逆差不斷惡化至近百億美元。

鑑於自由貿易乃為當前國際趨勢，刻正推動之自由經濟示範區、RCEP及TPP等協定對農業之開放程度及衝擊均比WTO更大，未來我國農業將處於更激烈之競爭環境，故加速優化國內農業之產業結構實為當務之急。建議政府對於目前休耕政策、農業預算乃至農地使用及污染問題，均應全面加以檢討並訂定短中長時程分階段、重要性予以解決改善；並且加速完成農業基本法之立法，以確立我國農業政策與發展方向。

（分機：1919 卓庭鈺）