日本於1955年加入GATT，面對自由化壓力而開始調整農業政策，惟在國內外價格差距太大，對於稻米等主要農產品仍採高關稅、限制進口量及安全防衛措施等策略，如日本於1998年取消稻米保證價格收購制度，1999年頒布「糧食、農業、農村基本法」，並於2010年11月9日提出「綜合性經濟合作相關基本方針」，特別成立「糧食與農林漁業再生推進本部」，並積極擬定能夠提升競爭力之發展策略，尤其農產品國際化、品牌化及6級產業化是日本重建競爭優勢之策略方向，擬定協助農戶提升競爭力之相關輔導或投資融資政策，或鼓勵農戶轉型成農業法人，導入科學管理方式擴大生產規模，並積極設計所得補償制度，推動農業品牌策略，建構穩定出口機制，協助農產品拓展國際市場。

日本首相安倍晉三於2013年正式宣布加入TPP，依據農林水產省研究報告，農業將產生11.6兆日圓之損失，且農業雇用人口將減少340萬人。日本為了減低自由化對農業之衝擊，積極調整農地政策，促進農村土地流通與集中，藉此擴大農戶經營規模；另改變原有對生產者支持模式，由過去針對所有農戶補貼普遍性支持，轉為對專業農或農企業等具競爭力業者重點支持，包括政策性補貼、低利貸款、農業技術移轉和研發補助等，協助專業農戶提高生產效率及降低經營成本。此種以專業或企業農戶得以享有優惠政策優先權之方式，除可增加專業農戶生產效率、提升競爭力外，使不具生產力之兼業農戶離農，釋出無生產效率之農地，轉讓或出租給專業農戶，減少休耕或棄種情況發生。目前日本考量農業安全因素，仍將稻米、小麥、牛豬肉、乳製品與糖類資源作物等5項目列為關稅廢止以外之再協議對象。