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我國推動加入RCEP及TPP對農業問題之可能影響

二、韓國因應推動貿易自由化之相關案例分析 日期:103年8月 報告名稱:我國推動加入RCEP及TPP對農業問題之可能影響 目錄大綱:肆、國外推動貿易自由化有關農業問題之案例分析 資料類別:專題研究

韓國近年來積極與主要貿易對象簽署各項自由貿易協定或經濟合作協議,為減緩TPP之衝擊,韓國積極推動環境友善型之永續畜牧業政策,包括1.利用草料預防畜禽流行疾病,建立運銷體系與成立生產者組織。2.增加消費者信心,建立肉品可追溯系統及改善產品分級制度。3.永續發展策略包括禽畜糞便回收再利用及採用友善環境生產。4.開發新出口市場,各項環境友善型安全畜產給付金額(詳附表5)。另因應2004年韓國與智利FTA生效,引發韓國農民強烈反彈與抗議後,韓國政府即開始採行「一社一村」愛農村運動,由一民間企業照顧一農村方式,以活絡農業及照顧農民就業。

韓國於2005年廢止稻米收購計畫後,為解決廢耕地問題,成立農地銀行系統,並委由韓國農漁村公社經營,其財政來源為農地管理基金,農地交換或分割、合併之還款方式(詳附表6)。2013年10月1日發布「2013~2017年農業、農村和食品產業發展計畫(簡稱農業發展計畫)」提及將以安全農產品穩定供應為優先政策目標(穀物自給率從2012年之23.6%提升至2017年之30%),再藉由農業和ICT或農業生技結合,強化六級化農產品產業競爭力(農產品出口值從2012年之71億美元提高到2017年之100億美元),並針對不同類型農民制定輔導策略,以穩定農民所得(60歲以下農民平均收入從2012年4,400萬韓元提升至2017年之5,300萬韓元),推動農村共同體自助合作(農村人口占總人口比率從2012年之17.7%提升至2017年之19%),並積極依農業特性及地區特色而架構智慧型農政體系。

附表5:環境友善型安全畜產給付金額明細表

飼養種類

無抗生素給付金額

有機給付金額

乳牛

65,000韓元/頭

170,000韓元/頭

肉牛

32,500韓元/頭

85,000韓元/頭

牛乳

10韓元/升

50韓元/升

6,000韓元/頭

16,000韓元/頭

雞蛋

1韓元/顆

10韓元/顆

肉雞

60韓元/隻

200韓元/隻

土雞

78韓元/隻

260韓元/隻

120韓元/隻

400韓元/隻

鴨蛋

2韓元/顆

20韓元/顆

※註:1.資料來源,韓國韓國農林畜產食品部,臺經院生物科技產業研究中心整理。

附表6:韓國農地交換或分割、合併之還款方式表

單位:人、%

類別

融資利率

償還期間及方法

農地買賣

年利率2.0%

依年齡在15-30年內攤還本金

農地租賃

無息

5-10年分期償還

農地交換分合

年利率2.0%

10年內分期償還

※註:1.資料來源,韓國農林畜產食品部。