世界觀光旅遊委員會（World Travel & Tourism Council,WTTC）研究顯示，2013年全球觀光業產值為2.2兆美元，提供1.01億個就業機會，並帶動相關產業成長，觀光及相關產業對國民生產毛額（GDP）貢獻額之成長率已連續3年超越其他產業，對全球GDP貢獻額達7兆美元，占全球GDP之9.5％，提供2.66億個就業機會，每11個就業人口中即有1人從事觀光及相關產業；預估至2024年，對全球經濟貢獻度將自2013年之9.5％提升至10.3％，顯示觀光及相關產業對全球經濟及就業之重要性。

我國90年訂定「大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法」規範大陸地區旅客（下稱陸客）來臺觀光活動相關事項，並自97年度大幅開放陸客來臺觀光後，以觀光為目的來臺陸客人數逐年成長。以102年度為例，來臺旅客人次801萬6,280人次，觀光目的旅客547萬9,099人次（68％），其中陸客來臺觀光人次所占比率最高，達226萬3,635人次（比率為41％），對我國極具影響性，故陸客來臺觀光相關管理問題允待研析。

本研究將以研析觀光目的來臺陸客相關管理問題為主要研究範圍，先就觀光目的來臺陸客開放歷程與效益，及申請面、入出境管理與觀光業者管理加以探討，俾瞭解在我國現行管理政策下，所衍生之相關問題，諸如逾期停留及脫逃風險增加、人力負荷加重，陸客所占比率偏高、業者稽查違規率偏高、低價競爭情形頻傳等相關問題，再綜據研究結果提出結論與建議。