依交通部統計資料,截至103年4月底止,全國機車登記數1,413萬2,136輛,其中輕型機車252萬2,514輛,車齡10年以上計222萬8,019輛(其中大多為二行程機車),預估使用中二行程機車約有200餘萬輛。環保署為鼓勵民眾淘汰老舊高污染之二行程機車,除廢機車回收獎勵金300元外,自 96 年起編列汰舊補助,凡符合補助條件之二行程機車並經由該署認可之機動車輛回收商回收車體或向公路監理機關完成報廢者,每輛補助新台幣 1,500 元。經查:
二行程機車淘汰速率偏低
截至102年12月底,該補助措施已實施7年,累計補助淘汰52萬6,081輛二行程機車(近3年執行情形詳附表10),惟相較使用中的二行程機車約有200餘萬輛而言,淘汰速率偏低,現行以每年10萬輛之補助目標,達成全面汰舊二行程機車之期程,尚須耗費多年。為回應歷年環保施政意向調查結果,符合國人改善戶外空氣品質之期待,環保署允應改進現行措施,積極改善二行程機車所致之空氣污染。
附表10:近年度補助民眾淘汰高污染二行程機車執行情形表
單位:新臺幣千元;輛
年度
預算數
實際支用數
預期目標
執行成果
100
150,000
116,300
100,000
77,533
101
135,000
134,843
100,000
89,895
102
150,000
117,861
100,000
139,328
103
150,000
-
100,000
-
※註:1.資料來源,環保署。
2.102年度及103年度為預算案數。
汰舊二行程機車措施之衍生作為,降低空污改善成效
空污基金管理委員會張能復委員指出,補助汰換老舊二行程機車屬消極作法,若民眾再利用補助款購買較新之二行程或四行程中古機車,或老舊二行程機車流入廢車市場,經拆解零件回售,將延長二行程機車之使用期,削弱污染改善成果。是以,宜檢討以前年度補助汰舊二行程機車措施與鼓勵購買電動自行車及電動機車補助措施之執行成效,並提出有效解決方案,以改善二行程機車污染。
宜研議兼採行政管制及補助措施之落日條款,以加速汰舊二行程機車期程
據交通部統計資料,截至103年4月底止,輕型機車計252萬2,514輛,其中使用汽油之輕型機車計248萬3,602輛占98.46%,使用電能者計3萬8,909輛占1.54%,電動輕型機車比率偏低;又車齡10年以上之輕型機車計222萬8,019輛、占88.33%,幾近均為二行程機車,若沿用現行汰舊補助措施,恐無法達成政策目標。目前已有地方政府以公告劃定「空氣品質淨區」方式,依空氣污染防制法第31條第1項第6款規定,公告「二行程機車行駛於該空氣品質淨區屬空氣污染行為」,以限縮二行程機車之騎乘範圍,如:高雄市政府及桃園縣政府;環保署宜積極與交通部及各地方政府研議可行之行政管制作為,降低老舊二行程機車之可利用性,並訂定汰舊補助措施之實施期限,以促進車主之汰舊動機,加速汰舊二行程機車。
