近年我國進出口貿易呈現下滑趨勢，加上民間消費疲弱、投資不振，造成經濟停滯不前，102年經濟成長率僅達2.11％，103年隨全球經濟好轉，預期外銷訂單及出口值將增加，行政院主計總處103年5月預測全年經濟成長率2.98％，較102年微幅增加，惟國內青壯齡高學歷者失業率偏高，實質薪資停滯，不利消費擴張，加上公共支出逐年遞減，建設預算不足等，國內經濟情勢仍面臨諸多不確定因素及挑戰，分述如下：