(一)吸引外人投資整體數據偏弱:國際評比機構對於我國經營環境及競爭力向來多持正面肯定,惟近年外人直接投資(FDI)金額及占全球比重自97年起逐年降低(詳圖1),100年甚至發生外商撤資大於流入金額情形,101年FDI雖提升至32億美元,仍遠低於香港746億美元、新加坡567億美元及韓國99億美元,位居亞洲四小龍之末,且吸引外人投資績效指標落後越南、馬來西亞、菲律賓等東協國家(詳表5),據外商表示,與我國保護主義嚴重、法規未與國際接軌、區域經濟整合腳步遲緩,人才往中國大陸、新加坡流動等有相當關係。
附表5:我國與港、新、中、韓及東協主要國家之外人直接投資績效排名
國家
79年
84年
89年
94年
99年
台灣
61
99
95
130
125
香港
6
23
1
5
2
新加坡
1
1
6
12
9
越南
17
7
53
57
22
汶萊
89
3
16
71
45
馬來西亞
2
11
55
73
46
中國大陸
57
17
62
70
86
菲律賓
44
54
71
96
116
韓國
82
118
91
122
122
※註:1.資料來源:摘錄自UNCTAD, World Investment Report 2012「Inward FDI Performance and Potential Index rankings, 1990-2010」。
(二)對外投資偏重中國大陸及東協地區,且成長迅速:相較吸引外人投資成果不佳,我國對外投資成長驚人,尤其是對中國大陸之投資,80年至102年累計達1,336億美元(詳附表6),占對外投資比重逾6成,且單件規模逐年提高,充分反應我國產業布局高度依賴中國大陸。為分散風險,政府推動布局全球之政策,近10年對中國大陸以外地區投資平均成長幅度高達15.94%,尤其101年攀升至81億美元,創歷年新高,其中以對新加坡、越南等東協國家之投資攀升速度為最,惟103年5月發生越南排華事件,台商損失慘重,後續影響有待觀察。
附表6:對外投資情形 單位:億美元
年別
中國大陸以外地區
中國大陸
地區
合計
亞洲
中南美洲
北美
其他地區
小計
93年以前
102
184
79
22
387
343
730
93年
12
13
6
3
34
69
103
94年
4
13
3
4
24
60
84
95年
14
19
5
5
43
76
119
96年
24
18
13
10
65
100
165
97年
20
17
4
4
45
107
152
98年
8
9
11
2
30
71
101
99年
14
8
5
1
28
146
174
100年
17
10
7
3
37
144
181
101年
72
3
2
4
81
128
390
102年
29
4
4
15
52
92
144
合計
316
298
139
73
826
1,336
2,162
※註:1.資料來源:整理自經濟部投資審議委員會網頁「核備對外投資分區統計表」及「核准對中國大陸投資分區統計表」。
2.92年及以前數據:中國大陸地區因自79年開放投資,故數據係自80年至92年累計數,中國大陸以外地區為41年至92年累計數據。
3.亞洲地區以新加坡及越南累計投資金額最高,中南美洲以加勒比海英國屬地最高,北美地區則以美國最高。
