政府為因應國內簽署區域或自由貿易協定等之貿易自由化衝擊，提出「因應貿易自由化產業調整支援方案」，規劃99年至108年間編列預算952億元，後為因應兩岸服務貿易協議簽署與生效，102年7月調整預算為982.1億元，增加30.1億元輔導服務業。調整支援措施分為3項：1.振興輔導(753.6億元)，2.體質調整(153.5億元)，3.損害救濟(75.0億元)，分由各業務主管機關編列預算執行(詳附表2)。其中振興輔導係對易受衝擊產業進行升級轉型輔導，而體質調整與損害救濟則是提供受衝擊及受損產業之調整與轉換協助。
參據「因應貿易自由化產業調整支援方案」99年度至102年度預算執行情形(詳附表3)，該4年度預算數計214.9億元，決算數計135.2億元(執行率62.90％)，較著重預防性輔導措施，如針對17類加強輔導型產業、10類可能受貿易自由化影響產業及102年7月間增列之4項受貿易自由化影響服務業，進行產業轉型或技術升級輔導、提供中小企業融資信用保證及勞工就業相關服務。而部分項目執行率仍為0，如提供產業振興輔導低利融資、衝擊產業個別調整輔導、就業安定及轉業再就業協助、協助業者轉換業種與產品融資等，係因依據經濟部貿易調查委員會之進口監測結果，尚無認定受衝擊或受損產業，致未啟動體質調整與損害救濟等措施。
附表2：因應貿易自由化產業調整支援方案經費配置情形表
單位：新台幣億元
調整支援措施
具體作法
預算額度
經費來源
1.振興輔導
(1)產業升級轉型輔導
177.0
經濟部工業局：109億元註2
經濟部技術處：55億元
經濟部商業司：8億元
經濟部中小企業處：1億元
經濟特別收入基金之推廣貿易分基金：4億元
(2)產業技術升級
96.5
經濟部技術處：96.5億元
(3)提供中小企業融資信用保證
50.0
經濟部中小企業處：50億元
(4)協助中小企業升級轉型輔導
11.6
經濟部中小企業處、行政院國家科學技術發展基金、中小企業信用保證基金
(5)協助拓展外銷市場
36.4
經濟特別收入基金之推廣貿易分基金：36.4億元
(6)衛生醫療相關服務產業輔導措施
1.4
衛生福利部
(7)文化相關服務產業輔導措施
0.7
文化部
(8)提供產業振興輔導低利融資
200.0
行政院國家發展基金
(9)勞工就業相關服務
180.0
1.99年-102年：因應貿易自由化就業發展及協助基金註3，18.12億元。
2.103年-108年：勞動部，161.88億元。
小計
753.6
2.體質調整
(1)衝擊產業個別調整輔導
33.5
經濟部技術處：25.5億元
經濟部工業局：8億元
(2)就業安定及轉業再就業協助
120.0
1.99年-102年：因應貿易自由化就業發展及協助基金，7.02億元。
2.103年-108年：勞動部，112.98億元。
小計
153.5
3.損害救濟
(1)協助業者轉換業種與產品融資
10.0
中小企業信用保證基金：10億元
(2)提供就業相關服務、就業安定及轉業再就業協助
65.0
1.99年-102年：因應貿易自由化就業發展及協助基金，0元。
2.103年-108年：勞動部，65.0億元。
小計
75.0
合計
982.1
※註：1.資料來源：經濟部、國發會、勞動部提供。
2.其部分經費來源為行政院國家科學技術發展基金。
3.該基金經費來源全由公務預算撥入。
附表3：因應貿易自由化產業調整支援方案99-103年度預、決算表
單位：新台幣億元；％
項目
99年度
100年度
101年度
102年度
103年度
預算數
決算數
執行率(%)
預算數
決算數
執行率(%)
預算數決算數
執行率(%)
預算數
決算數
執行率(%)
預算數
一、振興輔導
25.2
24.5
97.1
60.8
36.7
60.3
60.8
37.9
62.4
44.7
36.0
80.6
42.3
1.產業升級轉型輔導
9.7
9.1
93.9
14.3
14.1
98.2
13.1
12.7
96.4
12.0
12.3
102.3
11.5
2.產業技術升級
5.0
5.0
100.0
10.0
10.0
100.0
10.9
10.9
100.0
9.5
9.5
100.0
9.5
3.提供中小企業融資信用保證
5.0
5.0
100.0
5.0
5.0
100.0
5.0
5.0
100.0
5.0
5.0
100.0
5.0
4.協助中小企業升級轉型輔導
0.99
0.99
100.0
0.75
0.75
100.0
1.3
1.3
100.0
1.14
1.12
98.4
1.13
5.協助拓展外銷市場
4.5
4.4
97.2
4.3
4.2
97.3
4.3
3.7
86.3
3.5
3.4
97.6
3.5
6.衛生醫療相關服務產業輔導措施
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.文化相關服務產業輔導措施
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0.02
0.02
100.0
0.2
8.提供產業振興輔導低利融資
-
-
-
20.0
0.0
0.0
20.0
0.0
0.0
8.0
0.0
0.0
6.0
9.勞工就業相關服務
-
-
-
6.4
2.6
41.0
6.1
4.4
71.5
5.5
4.7
84.5
5.4
二、體質調整
3.0
0.0
0.0
6.8
0.09
1.3
4.4
0.0
0.0
5.3
0.0
0.0
2.96
1.衝擊產業個別調整輔導
3.0
0.0
0.0
3.3
0.0
0.0
3.1
0.0
0.0
3.0
0.0
0.0
2.94
2.就業安定及轉業再就業協助
-
-
-
3.5
0.09
2.6
1.2
0.0
0.0
2.3
0.0
0.0
0.02
三、損害救濟
1.0
0.0
0.0
1.0
0.0
0.0
1.0
0.0
0.0
1.0
0.0
0.0
1.0
1.協助業者轉換業種與產品融資
1.0
0.0
0.0
1.0
0.0
0.0
1.0
0.0
0.0
1.0
0.0
0.0
1.0
2.提供就業相關服務、就業安定及轉業再就業協助
-
-
-
0.0
-
-
0.0
-
-
0.0
-
-
0.0
合計
29.2
24.5
83.8
68.6
36.7
53.6
66.1
37.9
57.4
51.0
36.0
70.6
46.2
※註：1.資料來源：經濟部、國發會、勞動部、文化部、衛生福利部提供。
2.102年度振興輔導項下之產業升級轉型輔導預算執行率逾100%，係因增加辦理有關服務業之振興措施。
3.表內合計數及執行率係以千元為單位計算，與表內數值直接計算略有誤差。