為逐步推進國內市場之自由化程度，政府自102年8月起推動自由經濟示範區第1階段計畫，選定6海1空自由貿易港區及屏東農業生物科技園區計8處先行推動，並將智慧物流、國際健康、農業加值、金融服務及教育創新列為5大示範重點，期能促進國內投資增加與示範產業積極發展。惟截至103年4月底止，8處自由經濟示範區計僅增加20件投資案(投資總額16.72億元)，遠低於預計103年度促進民間新增投資210億元之目標值；而核准之示範事業計20件，其中13件為農業加值，7件為智慧物流，顯示自由經濟示範區第1階段計畫執行迄今，因尚未有效塑造其優勢競爭環境，故未能吸引更多創新重點產業投資與發展，如有關租稅優惠及其他涉及修法措施，須俟完成「自由經濟示範區特別條例」立法程序，始能推動。