中央政府莫拉克颱風災後重建特別決算審核報告評估報告

• 甲、第1項、金融監督管理委員會

  • 一、對各項債權金額及農地、漁塭等之受災情形未能嚴謹評估，並覈實編列預算，致賸餘比率達65.51％，允非妥適

• 乙、第2項、文化建設委員會及所屬

  • 一、文化重建為特別條例明定之五大重建計畫內容之一，應加強成果保存及經驗傳承；動支預備金並辦理保留之必要性待酌，預算未能覈實編列，允宜檢討改進

• 丙、第3項、原住民族委員會

  • 一、辦理莫拉克颱風災後復建等計畫，容有預算編列未盡覈實等缺失，亟待檢討改善，並強化管控機制

• 丁、第4項、莫拉克颱風災後重建推動委員會

  • 一、特別條例延長施行期間，允應檢討縮減重建會之組織規模，以撙節經費，並應強化計畫控管機制，以利重建工作早日完成

• 甲、第1項、內政部

  • 一、內政部辦理鄉鎮市區辦公廳舍及村里集會所活動中心復建計畫，除預算過於寬列致轉列準備金比率偏高外，尚有重建工程待完成
  • 二、農保及國保保費補助對象過於寬鬆，致動用預備金後仍超支，允非妥適；另宜妥善規劃莫拉克重建區社區培力永續發展計畫期滿後之財源

• 乙、第2項、營建署及所屬

  • 一、營建署辦理災後搶修及復建業務，賸餘數偏高，預算編列容未盡覈實，且都市計畫通盤檢討迄今多數仍未完成，允宜積極辦理
  • 二、營建署辦理家園安置業務，事前規劃及溝通欠周，未整體妥適衡酌災民實際需求與不同需求之替代影響，覈實編列預算，允應檢討改進

• 丙、第3項、警政署及所屬

  • 一、警政署動支預備金補助地方警察機關辦公廳舍等災後毀損復建，雖尚符合規定條件，惟凸顯特別預算籌編作業容欠周延覈實；且迄今仍有部分辦公廳舍未完成災後復建

• 丁、第4項、消防署及所屬

  • 一、消防署辦理災害應變業務，事前規劃溝通未臻周延，且未妥慎衡酌經費合理運用範圍，致後續變更計畫，影響執行率

• 戊、第5項、空中勤務總隊

  • 一、直升機性能提升設備更新計畫之保留率及賸餘數偏高，允應檢討改進

• 己、第6項、兒童局

  • 一、高雄市那瑪夏等5區兒少社區照顧等計畫結束後，家庭功能回復正常之比率偏低，允宜妥善持續提供弱勢兒少社區服務

• 甲、第1項、教育部

  • 一、實際補助1,145所受災國民中小學辦理校園復建工程，尚達預計目標；另媒合企業團體捐助認養校舍全毀13所學校復建經費，充分利用社會資源以節省公帑，亦助企業團體達成從事公益與回饋社會目的
  • 二、莫拉克風災文物暨風災教育展示廳建置計畫宜有效控管進度及品質，俾達預期效益

• 甲、第1項、水利署及所屬

  • 一、災害救助計畫預算未覈實編列，致決算數與預算數差異甚鉅，允應檢討
  • 二、辦理中央管河川復建工程計畫核有多項缺失，允應檢討改進
  • 三、部分縣市辦理河川及排水復建工程計畫進度落後，有待檢討改善

• 乙、第2項、中小企業處

  • 一、受災企業紓困協助計畫之預算未覈實編列，致執行率未達五成

• 丙、第3項、中央地質調查所

  • 一、辦理國土保育之地質敏感區調查分析計畫前置作業欠周延，致執行進度落後

• 丁、第4項、能源局

  • 一、補助欣屏公司設置丙烷混合氣（PA）緊急供氣系統執行成效欠佳，允應檢討改進

• 甲、第1項、交通部

  • 一、鐵路設施緊急搶修及復建計畫預算編列欠覈實，且完成時程較預算分配時程落後近2年，與編列特別預算之精神未符

• 乙、第2項、民用航空局

  • 一、該局因計畫未經詳細評估與縝密規劃，導致執行績效不彰，宜檢討改善

• 丙、第3項、觀光局及所屬

  • 一、觀光產業重建計畫原係因應莫拉克風災之短期紓困措施，規劃為常態性與長期性之產業輔導政策，恐欠允當

• 丁、第4項、公路總局及所屬

  • 一、應衡酌執行能力動支特別預算預備金，以避免於執行期程結束後申請鉅額保留

• 甲、第1項、農業委員會

  • 一、受災農、漁民申請舊貸展延人數未如預期，致農業災救助業務執行率偏低
  • 二、農業設施復建業務編列補助受災地區各農田水利會辦理農田排水設施及農水路復建，復納編於公務預算及另2項特別預算，然排水受益面積却反而減少，執行成效有待加強

• 乙、第2項、林務局

  • 一、林務局辦理國有林地治山防災及林道復建計畫，已納編於其他特別預算及公務預算，應檢討其資源配置合理性，且計畫執行進度落後，允宜改善

• 丙、第3項、水土保持局

  • 一、部分受損之水土保持防災設施亟待修復，允應加強辦理，並宜採取適當監測管理措施

• 丁、第4項、林業試驗所

  • 一、扇平林道尚未完全修復，允應積極辦理，以保障通行安全

• 戊、第5項、特有生物研究保育中心

  • 一、試驗站聯外道路允應定期巡視檢查，加強後續維護工作，以維持其運作功能

• 己、第6項、漁業署及所屬

  • 一、辦理漁業產業重建暨輔導專案措施計畫保留數比率偏高，且仍有特別條例施行期屆滿仍未及執行之計畫，應積極督辦
  • 二、漁業署辦理漁業產業輔導專案措施不同項目之補助額度差距甚大，且作業流程未建立抽查或勘查機制，允宜檢討改進

• 庚、第7項、動植物防疫檢疫局及所屬

  • 一、農糧作物災害防疫計畫內容係屬經常性、常態性辦理事項，與植物防疫相關業務或有重疊，動植物防疫檢疫局允宜檢討本項支出

• 辛、第8項、農業金融局

  • 一、農業金融局辦理災民救助及安置業務計畫，預算賸餘比率高達79.02％，顯示預算編列未盡覈實嚴謹，允宜檢討改進
  • 二、編列鉅額預算捐助財團法人農業信用保證基金，惟該基金每年代償賠付累積鉅額之追索債權，收回金額卻嚴重偏低，主管機關農業金融局允宜依法強化督導改進

• 壬、第9項、農糧署及所屬

  • 一、農糧署辦理產業紓困業務計畫，預算賸餘比率偏高，且產業重建計畫辦理事項與各年度計畫工作項目多有重疊，農糧署允宜檢討改進

• 甲、第1項、勞工委員會

  • 一、除補助受災勞工自付部分保險費及被保險人傷病給付外，允應運用現有職訓及就業輔導資源，提供完整追蹤輔導服務

• 乙、第2項、職業訓練局及所屬

  • 一、未審慎評估災區促進就業需求，致風災重建就業服務計畫執行落差甚大，且僱用獎勵之留用率偏低，不利參加者穩定就業

• 甲、第1項、衛生署

  • 一、未覈實編列預算，不利資源之妥適配置；另高雄市那瑪夏區衛生所重建工程應請妥覓場址並審慎規劃，以利後續計畫之執行

• 乙、第2項、疾病管制局

  • 一、H1N1新型流感疫苗接種情形遠不如預期，使用量僅4成餘；未周延考慮民眾就醫可近性，流感抗病毒藥劑剩餘量偏高；辦理及補助疫苗接種，非僅限災區所需，有欠妥適

• 丙、第3項、國民健康局

  • 一、預算實現率77.64％，主要係因紅十字會已規劃空間供小林衛生室使用，故相關經費無需支用所致，執行結果與預期目標尚無不符

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